我調(diào)查我建議 | 本期關(guān)注加強(qiáng)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)管理的問(wèn)題
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【信息時(shí)間:2021-11-28 10:33 閱讀次數(shù): 】
隨著新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的推進(jìn),以及電動(dòng)汽車(chē)廠商的不斷競(jìng)爭(zhēng),越來(lái)越多人愿意購(gòu)買(mǎi)新電動(dòng)汽車(chē),對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的需求日益增加。
蘇州市人大代表劉眾結(jié)合市政府辦公室2018年1月印發(fā)的《蘇州市“十三五”新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案的通知》內(nèi)容要求,提出加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的建設(shè)管理建議:
一是對(duì)新建工程加大配建充電樁停車(chē)位的比例。在配建比例上可以參考北京、上海、廣州、深圳等城市。二是對(duì)已建小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的摸查工作,對(duì)是否可以開(kāi)展統(tǒng)一停車(chē)位改造、電力負(fù)荷是否滿足、配套管理工作是否具備條件執(zhí)行等情況進(jìn)行了解,制定相應(yīng)的解決方案。三是加快制定蘇州市電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定。對(duì)充電設(shè)施的申請(qǐng)、建設(shè)施工、安裝驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)使用、維護(hù)管理等有明確的要求,落實(shí)各方的責(zé)任。四是對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施開(kāi)通綠色服務(wù)窗口,簡(jiǎn)化辦事程序,限時(shí)辦結(jié)。提高服務(wù)質(zhì)量和效率。五是加大新能源汽車(chē)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的財(cái)政補(bǔ)貼。優(yōu)化補(bǔ)貼策略,推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)由“車(chē)補(bǔ)”向“樁補(bǔ)”,促進(jìn)充電設(shè)施加快建設(shè)和實(shí)際使用。
蘇州市工業(yè)和信息化局會(huì)同市行政審批局、自然資源和規(guī)劃局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展和改革委員會(huì)和蘇州供電公司辦理了該件建議,并答復(fù)了代表。
根據(jù)蘇州市車(chē)管所數(shù)據(jù)顯示,截至2020年12月,我市新能源汽車(chē)保有量5.76萬(wàn)輛,占全市汽車(chē)總量的1.27%。落實(shí)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,根據(jù)蘇州市充電設(shè)施監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2020年12月底,我市公專用領(lǐng)域建設(shè)完成充電站968座,充電樁7733臺(tái),其中交流樁3755臺(tái),直流樁3978臺(tái)。同時(shí),全市另有尚未接入平臺(tái)公專用充電樁約4500臺(tái),受理安裝自用充電樁約9800臺(tái),我市充電設(shè)施建設(shè)已基本達(dá)到了規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)。
加強(qiáng)居住區(qū)、公共建筑配建停車(chē)場(chǎng)及公共停車(chē)場(chǎng)配套充電設(shè)施建設(shè)監(jiān)管,設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位依據(jù)職責(zé)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,施工圖審查機(jī)構(gòu)按配套設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)審查。完善出臺(tái)《蘇州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》,明確指出“公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)專用停車(chē)位和充電設(shè)施。新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件;鼓勵(lì)現(xiàn)有住宅小區(qū)通過(guò)技術(shù)改造,安裝電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施?!?/span>
在培育充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)方面,積極對(duì)接企業(yè),加強(qiáng)政策宣貫,提升全市充電設(shè)施企業(yè)建設(shè)運(yùn)維水平。推薦多家企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)充電設(shè)施企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)備案資質(zhì),為20余家企業(yè)獲得省級(jí)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)備案資格。積極推進(jìn)公共和專用領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)由交流樁(慢充樁)向直流樁(快充樁)過(guò)渡。
在簡(jiǎn)化充電設(shè)施建設(shè)審批方面,對(duì)充電設(shè)施建設(shè)實(shí)行簡(jiǎn)化的審批手續(xù),減少充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié),加快辦理速度。對(duì)于部分自(公)建停車(chē)位(場(chǎng))等充電設(shè)施無(wú)需辦理或無(wú)需單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)行政許可。對(duì)必須辦理規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)的新建獨(dú)立占地的充電設(shè)施,也按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求,加快辦理速度。對(duì)于充電設(shè)施可免于辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,符合免于審查的項(xiàng)目類(lèi)型和規(guī)模,可免于施工圖審查。符合限額以下小型工程條件的充電設(shè)施項(xiàng)目,可免予工程施工許可。
在貫徹國(guó)家、省財(cái)政補(bǔ)貼政策方面,2020年度出臺(tái)“2019年蘇州市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則”,明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍,對(duì)2019年及以往年度市區(qū)3135輛新能源汽車(chē)和650個(gè)充電樁下達(dá)蘇州地方財(cái)政補(bǔ)貼資金11971.0663萬(wàn)元,用于補(bǔ)貼市區(qū)范圍內(nèi)新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)者和公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位。
下一步,相關(guān)部門(mén)將編制《蘇州市“十四五”電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》,結(jié)合我市電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展趨勢(shì)和需求,進(jìn)一步推動(dòng)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局優(yōu)化完善。貫徹國(guó)家、省補(bǔ)助政策,明確從2019年6月26日起,不再對(duì)新能源汽車(chē)(新能源公交車(chē)和燃料電池汽車(chē)除外)給予購(gòu)置補(bǔ)貼,轉(zhuǎn)為用于支持充電(加氫)基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面。嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)運(yùn)營(yíng),切實(shí)解決當(dāng)前住宅小區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題,加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。完善蘇州市充電設(shè)施監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)與省級(jí)充電設(shè)施監(jiān)測(cè)平臺(tái)和充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的全方位對(duì)接和互聯(lián)互通。積極鼓勵(lì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新,在公共、自用、專用充電服務(wù)領(lǐng)域打造商業(yè)模式創(chuàng)新示范工程,促進(jìn)充電服務(wù)專業(yè)化發(fā)展,增加運(yùn)營(yíng)收入。探索出租車(chē)、租賃車(chē)等特定領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)換電模式應(yīng)用,分時(shí)段、分區(qū)域向公眾開(kāi)放,以滿足社會(huì)車(chē)輛充電需求。
蘇州市工信局裝備工業(yè)處處長(zhǎng)張平介紹,對(duì)于居民區(qū)的充電設(shè)施,市有關(guān)部門(mén)正在牽頭制定居民區(qū)充電設(shè)施的指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)新建的小區(qū)有一個(gè)建設(shè)充電樁的配比,對(duì)存量的小區(qū)也會(huì)有一個(gè)明確的安裝流程,這個(gè)還在征求意見(jiàn)之中。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2021年1到9月,蘇州市新增新能源汽車(chē)上牌量3.7萬(wàn)輛,與之配套的充電樁直到9月已經(jīng)新增1097個(gè)。張平表示,未來(lái),在公共停車(chē)場(chǎng),特別是交通轉(zhuǎn)泊的重要節(jié)點(diǎn)將按照規(guī)定建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)專用停車(chē)位和充電設(shè)施,同時(shí)對(duì)公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供政策支撐,讓公共和專用領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)由交流樁向直流樁過(guò)渡。從政府的頂層設(shè)計(jì)方面加強(qiáng)規(guī)劃指引,市有關(guān)部門(mén)也在制定《蘇州市“十四五”電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》,會(huì)對(duì)后面5年的充換電設(shè)施有一個(gè)明確的指引,現(xiàn)在的財(cái)政補(bǔ)貼政策逐步有三個(gè)轉(zhuǎn)變:從車(chē)補(bǔ)轉(zhuǎn)向樁補(bǔ),對(duì)樁的補(bǔ)貼也將從交流樁轉(zhuǎn)向效率更高的直流樁,從建設(shè)補(bǔ)貼專項(xiàng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,我們希望補(bǔ)貼政策要逐步退坡,達(dá)到不用補(bǔ)貼政策也能夠和燃油車(chē)競(jìng)爭(zhēng),能夠方便服務(wù)老百姓。