直播時間：2月23日（星期四）10:00—11:00  

節(jié)目嘉賓： 靳建華    市人大代表 啟迪設(shè)計集團股份有限公司副總

經(jīng)理總建筑師

          羅  林     蘇州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處 處長

欄目主持： 酈敏

欄目記者： 顧玲熒、武穎

主持人：市十七屆人大常委會二次會議在會期間收到215件代表建議。會后又收到一件代表建議，共216件代表建議，連同15件議案轉(zhuǎn)建議辦理。目前231件建議已經(jīng)全部交辦到各部門和單位。

今天我們要來關(guān)注到的建議就是由靳建華代表提出的，關(guān)于“合理布局新建小區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施，提高養(yǎng)老設(shè)施實際運營使用效率”的建議。我們邀請到了蘇州市人大代表，蘇州啟迪設(shè)計集團股份有限公司副總經(jīng)理，總建筑師靳建華，以及建議主辦單位的相關(guān)負責人，蘇州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處的羅林處長。

主持人：靳建華代表，首先請你來和大家介紹一下，你這個建議的內(nèi)容。

代表：蘇州一直以來是個有溫度有擔當?shù)某鞘?，對于養(yǎng)老服務(wù)也率先走出了一條自身特色之路。早在2015年8月蘇州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議就制定了《蘇州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》對相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容，部門職責，評估檢查等方方面面做了戲子的規(guī)劃和要求。多年來，在條例指導(dǎo)下百姓、老人也實實在在享到福祉受到關(guān)愛，由此更加熱愛我們的城市。

近年來隨著城市人口老齡化形勢的日益嚴峻，進一步研究改進相關(guān)養(yǎng)老問題和措施引起了廣泛重視。根據(jù)《蘇州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》第十一條規(guī)定“新建住宅區(qū)按照每百戶不少于三十平方米的標準，已經(jīng)建成的住宅區(qū)按照每百戶不少于二十平方米的標準，安排社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與社區(qū)其他公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃”。最近幾年來，特別是新建住宅區(qū)都嚴格執(zhí)行上述標準，配置了相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房。

但是養(yǎng)老服務(wù)是一項綜合性非常強的工作，針對不同人群，不同服務(wù)要求及服務(wù)目的相應(yīng)對服務(wù)空間也有特定的要求。由于各居住區(qū)規(guī)模位置不同，按標準設(shè)置的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房存在面積空間與實際運營需求間的矛盾，許多居住小區(qū)設(shè)置的居家養(yǎng)老設(shè)施用房存在運營、使用不到位，陷入為設(shè)而設(shè)的尷尬境地。居住區(qū)老人并不能實實在在享受到居家養(yǎng)老的服務(wù)和便利，成本投入也造成大量的浪費。

主持人：嗯，靳代表說的這個情況，也確實存在。應(yīng)該說居家養(yǎng)老是非常好的一個模式，那么如何讓我們老年人，能夠真真正正的享受到政府給予的福利，充分利用福利呢？下面請民政局羅林處長介紹下，目前，蘇州市居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀是怎樣的？

民政局：蘇州目前任是9064養(yǎng)老模式，就是90%的老人選擇居家養(yǎng)老，6%的養(yǎng)老選擇社區(qū)養(yǎng)老，還有4%的老人選擇機構(gòu)養(yǎng)老，因此，絕大多數(shù)蘇州老年人家庭傾向于選擇居家養(yǎng)老。蘇州市政府高度重視居家養(yǎng)老服務(wù)工作推進，從豐富居家養(yǎng)老服務(wù)供給，提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量等方面多措并舉提升居家養(yǎng)老服務(wù)，比如：全國首創(chuàng)家庭夜間照護床位建設(shè)、大力推進老年人家庭適老化改造、加強空巢獨居老年人探訪關(guān)愛、實施社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老項目等，讓老年人能夠?qū)崒嵲谠谙硎芫蛹茵B(yǎng)老的舒心和便捷，提升老年人身邊、床邊、周邊的原居安老生活品質(zhì)。

主持人：確實，通過的羅林處長的介紹，我們也能夠感受到，政府在居家養(yǎng)老方面確實做了許多實實在在的事情，絕大多數(shù)老年居民也享受到了這份福利。對于少數(shù)一些沒有完全利用到位的居家養(yǎng)老的場所設(shè)施等等，靳代表你有哪些建議不妨說一下。

代表：1. 根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H養(yǎng)老服務(wù)要求，合理規(guī)劃居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配置。適當調(diào)整原有新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)置要求，避免一刀切。形式上可以社區(qū)內(nèi)多個小區(qū)按需求及服務(wù)標準統(tǒng)一配建，成本均攤。

2. 通過合理的空間規(guī)劃，可以帶動、鼓勵居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會化運營，解決目前分散建設(shè)，運營資源緊張的問題。確保居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有投入，有運營，有效果。

3. 對現(xiàn)有居住區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進行梳理，允許多點整合，就近聯(lián)合運營，有效利用資源，因地制宜植入服務(wù)內(nèi)容，真正使居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為民所用，替民解憂。

主持人：好的，這個建議呢，目前也是交到了民政局。對于靳代表的這個建議內(nèi)容，我們接下來還會做哪些具體的工作？

民政局：靳建華代表提出的建議，對我們進一步提升居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營效果，提出了很好的建議。未來，蘇州市民政局將從以下兩方面加以推進：

一方面是配齊硬件設(shè)施。繼續(xù)實施蘇州市城鄉(xiāng)住宅區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)用房和建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施情況大督查，全面摸清蘇州市居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營基本情況，要做到城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達標率達100%、全覆蓋。相關(guān)督查結(jié)果納入考核范疇，發(fā)揮考核指揮棒效應(yīng)，對不達標的，將用通知、函告、約談等方式，提醒屬地政府通過置換、共建共享等方式，補齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)配置短板。

另一方面提升服務(wù)水平。這一點也是最關(guān)鍵、最核心的，在解決了“建起來“”的基礎(chǔ)之上，我們還要“用起來”，有了較為齊備的居家社區(qū)配套設(shè)施，還需要高效運轉(zhuǎn)起來。我們可采用政府購買服務(wù)方式，鼓勵社會力量運營養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，養(yǎng)老企業(yè)、社會組織、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等可以規(guī)?；\營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，進一步豐富服務(wù)供給，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

主持人：在目前居家養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)使用過程中，還有哪些難點問題？需要其他部門、或者是社會各界來共同努力的呢？

民政局：居家養(yǎng)老需要提前謀劃、提前介入，也需要我們?nèi)鐣餐P(guān)心、同步推進。比如居家養(yǎng)老設(shè)施中的老年人家庭適老化改造工作，市民政局圍繞“如廁洗澡安全、室內(nèi)行走便利、居家環(huán)境改善、智能監(jiān)測跟進、輔具配備到位”等五個方面，從2016年就在全市實施特殊困難老年人家庭適老化改造工作，到目前發(fā)展到四大類12中補貼模式，蘇州市戶籍的老人都可以申請，符合條件的，最高可以享受3000元的政府補貼，提升了居家養(yǎng)老的安全性和舒適度。適老化改造還提倡環(huán)境適老化和數(shù)字適老化，我們通過居家、社區(qū)整個環(huán)境的無障礙改造，來夯實家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位，共同構(gòu)建老年人友好生活空間。住宅區(qū)的適老化改造工作，需要民政、住建、資規(guī)等部門協(xié)同推進，齊抓共管。

主持人：居家養(yǎng)老確實普遍意義確實非常大，這項工作是助力老年人社會化、安享晚年的重要手段，是改善老人生活、保障老年人健康的重要支撐。感謝代表對于老年群體的關(guān)注，也感謝民政局以及其他各個政府相關(guān)部門對于這項工作的努力付出，相信在新的一年里，我們還會聽到更多的好消息。好的今天的《溝通人大代表》節(jié)目就到這里， 我們下期節(jié)目再見！