市十六屆人大常委會(huì)第四十、四十一、四十二次會(huì)議
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【信息時(shí)間:2022-03-18 15:23 閱讀次數(shù): 】
在蘇州市第十六屆人大常委會(huì)
第四十次會(huì)議上的講話
(2022年1月10日)
蘇州市人大常委會(huì)主任 陳振一
各位組成人員、各位同志:
在與會(huì)同志的共同努力下,本次會(huì)議已經(jīng)完成了各項(xiàng)議程,即將閉會(huì)。
本次會(huì)議審議了市人大常委會(huì)主任會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)補(bǔ)選吳慶文為江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)代表的議案。經(jīng)過(guò)選舉,補(bǔ)選吳慶文同志為江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)代表。選舉結(jié)果將報(bào)省人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)審查確認(rèn)。
蘇州市第十六屆人大常委會(huì)
第四十次會(huì)議紀(jì)要
2022年1月10日,市十六屆人大常委會(huì)舉行第四十次會(huì)議。市人大常委會(huì)主任陳振一主持會(huì)議,市人大常委會(huì)黨組書(shū)記李亞平參加會(huì)議。市人大常委會(huì)副主任陸新、王鴻聲、葉兆偉、陸春云、溫祥華、周昌明、沈國(guó)芳、繆紅梅,秘書(shū)長(zhǎng)李永根及委員49人出席會(huì)議。市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記王翔、徐美健、黨組成員周旭東、陳嶸,市人民政府副市長(zhǎng)查潁冬,市監(jiān)察委員會(huì)副主任王輝斌,市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)吳萬(wàn)江,市人民檢察院副檢察長(zhǎng)夏軍,市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、各工委室主任、副主任、各級(jí)調(diào)研員參加會(huì)議。
會(huì)議審議了市人大常委會(huì)主任會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)補(bǔ)選吳慶文為江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)代表的議案。經(jīng)過(guò)選舉,補(bǔ)選吳慶文同志為江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)代表。選舉結(jié)果將報(bào)省人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)審查確認(rèn)。
蘇州市第十六屆人大常委會(huì)
第四十次會(huì)議議程
(2022年1月10日蘇州市第十六屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議第一次全體會(huì)議通過(guò))
審議關(guān)于提請(qǐng)補(bǔ)選江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)代表的議案。
關(guān)于提請(qǐng)補(bǔ)選吳慶文為江蘇省第十三屆
人民代表大會(huì)代表的議案
蘇州市人大常委會(huì):
根據(jù)省委提名,經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議討論,提請(qǐng)補(bǔ)選吳慶文為江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)代表。
請(qǐng)予審議!
蘇州市人大常委會(huì)主任會(huì)議
2022年1月10日
蘇州市第十六屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議
組成人員出席、請(qǐng)假情況
一、應(yīng)出席會(huì)議:49人
二、出席(49人)
陳振一 |
陸 新 |
王鴻聲 |
葉兆偉 |
陸春云 |
溫祥華 |
周昌明 |
沈國(guó)芳 |
繆紅梅(女) |
李永根 |
馬衛(wèi)中 |
王金興 |
尤忠敏 |
孔益林 |
馮正功 |
馮金福 |
邢春根 |
劉 軍 |
劉春奇 |
李 杰 |
李遠(yuǎn)延 |
楊崇華 |
吳 磊 |
吳菊錚(女) |
吳維群(女) |
邱良元 |
邱學(xué)林 |
宋 青(女) |
張 彪 |
張 旗 |
張 曙 |
張炳華 |
周旭東 |
周明保 |
陸 菁(女) |
陸玉芳 |
陳巧生 |
陳鼎昌 |
林 紅(女) |
羅沈福 |
屈玲妮(女) |
徐 才 |
徐海明 |
陶金龍 |
黃學(xué)賢 |
曹 靖(女) |
傅泉福 |
謝建紅(女) |
戴玲芬(女) |
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在蘇州市第十六屆人大常委會(huì)
第四十一次會(huì)議上的講話
(2022年3月12日)
蘇州市人大常委會(huì)主任 陳振一
各位組成人員、各位同志:
本次會(huì)議聽(tīng)取審議了關(guān)于市十七屆人大一次會(huì)議準(zhǔn)備工作情況的報(bào)告。組成人員指出,市十七屆人大一次會(huì)議,是在全市上下深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,加快建設(shè)展現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新圖景的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)時(shí),召開(kāi)的一次重要會(huì)議,開(kāi)好這次會(huì)議,意義重大。組成人員認(rèn)為,在各有關(guān)單位、部門的密切配合下,目前,市人代會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。組成人員要求,市人大機(jī)關(guān)和各有關(guān)單位、部門要以高度的政治責(zé)任感,再接再厲,共同努力,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好會(huì)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
本次會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于召開(kāi)市十七屆人大一次會(huì)議的決定。根據(jù)這項(xiàng)決定,市十七屆人大一次會(huì)議將于2022年3月17日召開(kāi)。
本次會(huì)議審議通過(guò)了市十七屆人大一次會(huì)議建議議程、建議日程。根據(jù)建議議程和建議日程,會(huì)議議程、日程將分別提請(qǐng)市十七屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議和主席團(tuán)第一次會(huì)議表決通過(guò)。
本次會(huì)議審議通過(guò)了市人大常委會(huì)工作報(bào)告(稿)。組成人員認(rèn)為,工作報(bào)告稿全面總結(jié)了市人大常委會(huì)2021年度及本屆人大五年來(lái)的工作,較好地反映了五年來(lái)蘇州市常委會(huì)圍繞市委中心工作,充分發(fā)揮人大職權(quán),依法開(kāi)展的立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事任免、代表工作和自身建設(shè)情況。關(guān)于新一屆市人大常委會(huì)工作建議,圍繞中心、重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)明扼要,體現(xiàn)了貫徹落實(shí)中央和省市委全會(huì)精神的要求。
本次會(huì)議聽(tīng)取和審議了關(guān)于蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)代表的代表資格審查報(bào)告。組成人員認(rèn)為,有關(guān)縣級(jí)市(區(qū))人大常委會(huì)在代表選舉過(guò)程中,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,代表選舉符合法律程序和有關(guān)規(guī)定。因此,本次會(huì)議通過(guò)了這個(gè)報(bào)告,確認(rèn)當(dāng)選的568名市十七屆人大代表的代表資格有效。這個(gè)名單將于市人代會(huì)前在《蘇州日?qǐng)?bào)》上予以公布。
本次會(huì)議審議通過(guò)了蘇州市十七屆人大一次會(huì)議主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)等各項(xiàng)建議名單。根據(jù)建議名單,部分名單還將分別提請(qǐng)市十七屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議和主席團(tuán)第一次會(huì)議選舉或表決通過(guò)。
本次會(huì)議審議通過(guò)了有關(guān)人事任免案。被任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行了憲法宣誓。被任命人員要忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法;增強(qiáng)憲法意識(shí),弘揚(yáng)憲法精神;恪盡職守,公正清廉,勤勉工作,不辜負(fù)黨和人民的期望。
各位組成人員,本屆以來(lái),市人大及其常委會(huì)在中共蘇州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障和改善民生、建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)民主法治等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代人大工作的新進(jìn)步、新發(fā)展。可以說(shuō),本屆人大取得的每一項(xiàng)成績(jī),做出的每一點(diǎn)貢獻(xiàn),都與大家的通力配合、齊心協(xié)力分不開(kāi);本屆人大制定的每一部法規(guī),開(kāi)展的每一次執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研,都凝結(jié)著大家的心血和汗水。在此,我代表主任會(huì)議,向各位委員表示衷心的感謝!同時(shí),我也代表主任會(huì)議向一直給予市人大常委會(huì)工作極大支持和幫助的市十六屆人大代表、市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院以及市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)全體工作人員表示衷心的感謝!
蘇州市第十六屆人大常委會(huì)
第四十一次會(huì)議紀(jì)要
2022年3月12日,市十六屆人大常委會(huì)舉行第四十一次會(huì)議,市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)吳慶文到會(huì)提請(qǐng)人事任免事項(xiàng)。市人大常委會(huì)主任陳振一主持會(huì)議,市人大常委會(huì)黨組書(shū)記李亞平參加會(huì)議。市人大常委會(huì)副主任陸新、王鴻聲、葉兆偉、陸春云、溫祥華、周昌明、沈國(guó)芳、繆紅梅,秘書(shū)長(zhǎng)李永根及委員49人出席會(huì)議。市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記王翔、徐美健、黨組成員周旭東、陳嶸,市監(jiān)察委員會(huì)副主任王輝斌,市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)石水根,市人民檢察院檢察長(zhǎng)李軍,市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、各工委室主任、副主任、各級(jí)調(diào)研員參加會(huì)議。
本次會(huì)議審議通過(guò)了市十七屆人大一次會(huì)議建議議程、建議日程。根據(jù)建議議程和建議日程,會(huì)議議程、日程將分別提請(qǐng)市十七屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議和主席團(tuán)第一次會(huì)議表決通過(guò)。
本次會(huì)議審議通過(guò)了市人大常委會(huì)工作報(bào)告(稿)。組成人員認(rèn)為,工作報(bào)告稿全面總結(jié)了市人大常委會(huì)2021年度及本屆人大五年來(lái)的工作,較好地反映了五年來(lái)蘇州市常委會(huì)圍繞市委中心工作,充分發(fā)揮人大職權(quán),依法開(kāi)展的立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事任免、代表工作和自身建設(shè)情況。關(guān)于新一屆市人大常委會(huì)工作建議,圍繞中心、重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)明扼要,體現(xiàn)了貫徹落實(shí)中央和省市委全會(huì)精神的要求。
本次會(huì)議聽(tīng)取和審議了關(guān)于蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)代表的代表資格審查報(bào)告。組成人員認(rèn)為,有關(guān)縣級(jí)市(區(qū))人大常委會(huì)在代表選舉過(guò)程中,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,代表選舉符合法律程序和有關(guān)規(guī)定。因此,本次會(huì)議通過(guò)了這個(gè)報(bào)告,確認(rèn)當(dāng)選的568名市十七屆人大代表的代表資格有效。這個(gè)名單將于市人代會(huì)前在《蘇州日?qǐng)?bào)》上予以公布。
本次會(huì)議審議通過(guò)了蘇州市十七屆人大一次會(huì)議主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)等各項(xiàng)建議名單。根據(jù)建議名單,部分名單還將分別提請(qǐng)市十七屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議和主席團(tuán)第一次會(huì)議選舉或表決通過(guò)。
本次會(huì)議審議通過(guò)了有關(guān)人事任免案。被任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行了憲法宣誓。
蘇州市第十六屆人大常委會(huì)
第四十一次會(huì)議議程
(2022年3月12日蘇州市第十六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議第一次全體會(huì)議通過(guò))
1.聽(tīng)取和審議關(guān)于市十七屆人大一次會(huì)議準(zhǔn)備工作情況報(bào)告;
2.審議關(guān)于召開(kāi)市十七屆人大一次會(huì)議的決定(草案);
3.審議市十七屆人大一次會(huì)議建議議程、建議日程(草案);
4.審議市人大常委會(huì)工作報(bào)告(草案稿);
5.聽(tīng)取和審議關(guān)于市十七屆人大代表的代表資格審查報(bào)告;
6.審議市十七屆人大一次會(huì)議主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)等各項(xiàng)建議名單;
7.審議人事任免案。
關(guān)于蘇州市十七屆人大一次會(huì)議
準(zhǔn)備工作情況的報(bào)告
——2022年3月12日在蘇州市十六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議上
市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 李永根
各位組成人員:
現(xiàn)將市十七屆人大一次會(huì)議準(zhǔn)備工作情況報(bào)告如下:
一、會(huì)議指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要指示精神,切實(shí)扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命,團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市人民更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委決策部署,在中共蘇州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,加快建設(shè)展現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新圖景的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市,為譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出更大貢獻(xiàn),以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
二、會(huì)議議程和日程安排
(一)會(huì)議建議議程草案
1.聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告;
2.審查和批準(zhǔn)蘇州市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告,批準(zhǔn)蘇州市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;
3.審查和批準(zhǔn)蘇州市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告,批準(zhǔn)蘇州市2022年市本級(jí)預(yù)算;
4.聽(tīng)取和審議蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告;
5.聽(tīng)取和審議蘇州市中級(jí)人民法院工作報(bào)告;
6.聽(tīng)取和審議蘇州市人民檢察院工作報(bào)告;
7.通過(guò)蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員人選;
8.選舉蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員,蘇州市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),蘇州市監(jiān)察委員會(huì)主任、蘇州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、蘇州市人民檢察院檢察長(zhǎng);
9.審議關(guān)于2022年政府民生實(shí)事項(xiàng)目的議案,票決蘇州市2022年政府民生實(shí)事項(xiàng)目。
(二)會(huì)議會(huì)期和日程安排
建議會(huì)議會(huì)期(連同代表報(bào)到)4天半,具體日程安排為:
3月16日:下午,代表報(bào)到。
3月17日:上午,召開(kāi)各代表團(tuán)召集人會(huì)議,各代表團(tuán)活動(dòng)。下午,召開(kāi)預(yù)備會(huì)議、第一次全體會(huì)議(開(kāi)幕會(huì)),聽(tīng)取政府工作報(bào)告,表決選舉辦法、專門委員會(huì)人選通過(guò)辦法、民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法。
3月18日:上午,審議政府工作報(bào)告,審查計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告;下午,繼續(xù)審議政府工作報(bào)告,審查計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告,審議民生實(shí)事項(xiàng)目候選項(xiàng)目,醞釀?dòng)懻撚嘘P(guān)候選人建議名單。
3月19日:上午,舉行第二次全體會(huì)議,聽(tīng)取市人大常委會(huì)工作報(bào)告、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院工作報(bào)告,票決民生實(shí)事項(xiàng)目;下午,審議人大、“兩院”報(bào)告,繼續(xù)醞釀?dòng)懻摵蜻x人建議名單。
3月20日:上午,繼續(xù)審議人大、“兩院”報(bào)告,醞釀?dòng)懻摵蜻x人建議名單;下午,舉行第三次全體會(huì)議,進(jìn)行選舉,舉行憲法宣誓儀式,表決有關(guān)決議,新當(dāng)選市長(zhǎng)表態(tài)講話,新當(dāng)選市人大常委會(huì)主任表態(tài)講話,市委書(shū)記講話,大會(huì)閉幕。
三、會(huì)議參會(huì)人員
1.出席人員
市十七屆人大代表出席會(huì)議。
2.列席人員
不是市十七屆人大代表的以下人員列席各次全體會(huì)議:市政府組成人員;市監(jiān)委副主任、市中級(jí)法院副院長(zhǎng)、市檢察院副檢察長(zhǎng);市委、市政府副秘書(shū)長(zhǎng);市人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志。
出席市政協(xié)十五屆一次會(huì)議的全體委員列席開(kāi)幕會(huì)。
3.特邀出席開(kāi)幕會(huì)人員
邀請(qǐng)不是市十七屆人大代表的以下領(lǐng)導(dǎo)同志出席開(kāi)幕會(huì):省政府參事,蘇州軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo),歷屆市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、民主黨派代表等。
四、會(huì)議組織領(lǐng)導(dǎo)
1.大會(huì)臨時(shí)黨組
為加強(qiáng)大會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立臨時(shí)黨組,由市委常委、市人大常委會(huì)黨組成員組成。各代表團(tuán)建立臨時(shí)黨支部,各代表小組建立臨時(shí)黨小組,臨時(shí)黨支部書(shū)記由各代表團(tuán)黨員負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
2.大會(huì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)
根據(jù)地方組織法規(guī)定,會(huì)議期間,大會(huì)由主席團(tuán)主持。大會(huì)主席團(tuán)、秘書(shū)長(zhǎng)及有關(guān)建議名單已經(jīng)市委審定,將提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò),再提請(qǐng)大會(huì)預(yù)備會(huì)議選舉產(chǎn)生。
3.大會(huì)秘書(shū)處
大會(huì)設(shè)立秘書(shū)處,在大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下工作,下設(shè)會(huì)務(wù)、組織、宣傳、文件起草、議案、信訪、后勤、保衛(wèi)、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等工作組。
五、代表團(tuán)駐地和審議安排
本次會(huì)議有10個(gè)代表團(tuán),解放軍代表參加虎丘區(qū)代表團(tuán)活動(dòng)。會(huì)議擬安排代表團(tuán)分組審議或聯(lián)組審議。會(huì)議各項(xiàng)報(bào)告、民生實(shí)事項(xiàng)目候選項(xiàng)目、計(jì)劃草案、預(yù)算草案及其審查報(bào)告分別由各相關(guān)單位負(fù)責(zé)起草,按程序送審。
會(huì)議主會(huì)場(chǎng)設(shè)在太湖國(guó)際會(huì)議中心;各代表團(tuán)駐地和審議地點(diǎn)分別設(shè)在香山國(guó)際酒店和香谷里酒店。太倉(cāng)、吳中、園區(qū)、虎丘等4個(gè)代表團(tuán)駐地安排在香山國(guó)際酒店;張家港、常熟、昆山、吳江、相城、姑蘇等6個(gè)代表團(tuán)駐地安排在香谷里酒店(其中張家港、昆山、吳江3個(gè)代表團(tuán)的會(huì)場(chǎng)安排在香山國(guó)際酒店)。為減少會(huì)議期間人員流動(dòng),本次會(huì)議期間全體代表、列席人員、工作人員全部實(shí)行封閉管理,各代表團(tuán)均集中報(bào)到。
六、會(huì)議會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)
會(huì)議將嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定、省市委規(guī)定精神和要求,嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì),降低會(huì)務(wù)成本,提高會(huì)議效率。建議市政府與以往一樣,向各有關(guān)部門和單位印發(fā)通知,要求列席市人代會(huì)的有關(guān)同志集中精力,開(kāi)好會(huì)議。與會(huì)人員原則上不得請(qǐng)假,確有特殊情況不能參加會(huì)議的,應(yīng)提前書(shū)面向所在代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)請(qǐng)假,并報(bào)大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)。會(huì)議不發(fā)放任何紀(jì)念品及與會(huì)議無(wú)關(guān)的用品。大會(huì)主席臺(tái)及各分會(huì)場(chǎng)不擺放鮮花。會(huì)議印發(fā)的材料嚴(yán)格控制發(fā)放范圍。
七、會(huì)議衛(wèi)生防疫
嚴(yán)格落實(shí)《市十七屆人大一次會(huì)議疫情防控和醫(yī)療保障工作方案》要求,對(duì)21天內(nèi)有國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史、21天內(nèi)有確診病例和無(wú)癥狀感染者接觸史、入境未滿28天、“蘇康碼”和“行程碼”異常的,不得參加會(huì)議;已治愈出院的確診病例和已解除集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的無(wú)癥狀感染者,如尚在隨訪及醫(yī)學(xué)觀察期內(nèi),也不得參加會(huì)議。
所有參會(huì)代表、列席人員、工作人員和服務(wù)人員在會(huì)前三天每天進(jìn)行一次核酸檢測(cè),提供三次核酸檢測(cè)陰性報(bào)告方可報(bào)到或參與會(huì)務(wù)工作。會(huì)議期間(含報(bào)到當(dāng)日),每天在駐地進(jìn)行一次核酸檢測(cè),確保大會(huì)順利召開(kāi)。
以上報(bào)告,連同關(guān)于召開(kāi)市十七屆人大一次會(huì)議的決定(草案)、建議議程、建議日程(草案)和市人大常委會(huì)工作報(bào)告(草案稿),請(qǐng)一并予以審議。
蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于召開(kāi)蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)
第一次會(huì)議的決定
(2022年3月12日蘇州市第十六屆人大常委會(huì)
第四十一次會(huì)議通過(guò))
蘇州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議決定:蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2022年3月17日在蘇州召開(kāi)。建議會(huì)議的議程是:聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告;審查和批準(zhǔn)蘇州市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告,批準(zhǔn)蘇州市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;審查和批準(zhǔn)蘇州市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告,批準(zhǔn)蘇州市2022年市本級(jí)預(yù)算;聽(tīng)取和審議蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告;聽(tīng)取和審議蘇州市中級(jí)人民法院工作報(bào)告;聽(tīng)取和審議蘇州市人民檢察院工作報(bào)告;通過(guò)蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員人選;選舉蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員,蘇州市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),蘇州市監(jiān)察委員會(huì)主任、蘇州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、蘇州市人民檢察院檢察長(zhǎng);審議關(guān)于2022年政府民生實(shí)事項(xiàng)目的議案,票決蘇州市2022年政府民生實(shí)事項(xiàng)目。
蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議
建議議程
(2022年3月12日蘇州市第十六屆人大常委會(huì)
第四十一次會(huì)議通過(guò))
1.聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告;
2.審查和批準(zhǔn)蘇州市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告,批準(zhǔn)蘇州市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;
3.審查和批準(zhǔn)蘇州市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告,批準(zhǔn)蘇州市2022年市本級(jí)預(yù)算;
4.聽(tīng)取和審議蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告;
5.聽(tīng)取和審議蘇州市中級(jí)人民法院工作報(bào)告;
6.聽(tīng)取和審議蘇州市人民檢察院工作報(bào)告;
7.通過(guò)蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員人選;
8.選舉蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員,蘇州市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),蘇州市監(jiān)察委員會(huì)主任、蘇州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、蘇州市人民檢察院檢察長(zhǎng);
9.審議關(guān)于2022年政府民生實(shí)事項(xiàng)目的議案,票決蘇州市2022年政府民生實(shí)事項(xiàng)目。
蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議
建議日程
(2022年3月12日蘇州市第十六屆人大常委會(huì)
第四十一次會(huì)議通過(guò))
三月十六日 |
下
午 |
16:00前,全體代表報(bào)到 |
三月十七日 |
上
午 |
9:00,召開(kāi)各代表團(tuán)召集人會(huì)議 (1)蘇州市人大常委會(huì)副主任葉兆偉作蘇州市第十七屆人民 代表大會(huì)第一次會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明 (2)省委常委、蘇州市委書(shū)記曹路寶講話
10:00,各代表團(tuán)活動(dòng) (1)召開(kāi)代表團(tuán)全體會(huì)議 ①推選團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng),宣布小組召集人名單 ②傳達(dá)各代表團(tuán)召集人會(huì)議精神和省委常委、蘇州市委書(shū)記曹路寶講話精神 ③審議大會(huì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單(草案) ④審議議案審查委員會(huì)名單(草案) ⑤審議會(huì)議議程(草案) ⑥醞釀蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員人選建議名單 ⑦觀看教育警示片
(2)各代表團(tuán)臨時(shí)黨支部召開(kāi)代表團(tuán)黨員會(huì)議 ①成立代表團(tuán)臨時(shí)黨支部,推選臨時(shí)黨支部書(shū)記、副書(shū)記、委員 ②各代表團(tuán)黨小組會(huì)議,學(xué)習(xí)省委常委、蘇州市委書(shū)記曹路寶講話 |
三月十七日 |
下
午 |
14:00,召開(kāi)預(yù)備會(huì)議 1.選舉大會(huì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng) 2.表決會(huì)議議程 3.表決議案審查委員會(huì)名單
預(yù)備會(huì)議后,召開(kāi)黨員大會(huì) 省委常委、蘇州市委書(shū)記曹路寶講話 |
黨員大會(huì)后,召開(kāi)主席團(tuán)第一次會(huì)議 1.推定大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席 2.決定會(huì)議日程 3.推選大會(huì)各次全體會(huì)議執(zhí)行主席 4.決定大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 5.決定代表提出議案的截止時(shí)間 6.審議《選舉辦法(草案)》 7.審議《蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員人選通過(guò)辦法(草案)》 8.審議蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員人選建議名單 9.審議《民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法(草案)》
主席團(tuán)第一次會(huì)議后,召開(kāi)各代表團(tuán)全體會(huì)議 1.審議《選舉辦法(草案)》 2.審議《蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員人選通過(guò)辦法(草案)》 3.審議蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員人選初步名單 4.審議《民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法(草案)》 |
||
三月十七日 |
下
午 |
15:10,召開(kāi)主席團(tuán)第二次會(huì)議 1.聽(tīng)取關(guān)于各代表團(tuán)審議《選舉辦法(草案)》《蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員人選通過(guò)辦法(草案)》情況的匯報(bào) 2.表決《選舉辦法(草案)》 3.表決《蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員人選通過(guò)辦法(草案)》 4.聽(tīng)取關(guān)于各代表團(tuán)審議蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員人選初步名單情況的匯報(bào) 5.確定蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員正式人選名單 6.聽(tīng)取關(guān)于各代表團(tuán)審議《民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法(草案)》情況的匯報(bào) 7.表決《民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法(草案)》 |
15:30,召開(kāi)第一次全體會(huì)議(開(kāi)幕會(huì)) 1.蘇州市人民政府代市長(zhǎng)吳慶文作政府工作報(bào)告 2.審查蘇州市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與 2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告 3.審查蘇州市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告 4.表決《選舉辦法》 5.表決《蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員人選通過(guò)辦法》 6.表決蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員正式人選名單 7.表決《民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法》 |
||
三月十八日 |
上
午 |
9:00,召開(kāi)各代表團(tuán)小組會(huì)議 審議政府工作報(bào)告,審查計(jì)劃和預(yù)算報(bào)告
9:00,召開(kāi)主席團(tuán)第三次會(huì)議 1.聽(tīng)取蘇州市委關(guān)于人事安排建議的說(shuō)明 2.表決蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員,蘇州市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),蘇州市監(jiān)察委員會(huì)主任、蘇州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、蘇州市人民檢察院檢察長(zhǎng)候選人建議名單 3.聽(tīng)取蘇州市政府關(guān)于2022年民生實(shí)事項(xiàng)目議案的說(shuō)明 |
下
午 |
14:00,召開(kāi)各代表團(tuán)小組會(huì)議 1.繼續(xù)審議政府工作報(bào)告,審查計(jì)劃和預(yù)算報(bào)告,審議2022年民生實(shí)事項(xiàng)目候選項(xiàng)目 2.醞釀蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員,蘇州市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),蘇州市監(jiān)察委員會(huì)主任、蘇州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、蘇州市人民檢察院檢察長(zhǎng)候選人初步名單 3.推選選舉工作人員 |
|
三月十九日 |
上
午
|
9:00,召開(kāi)第二次全體會(huì)議 1.蘇州市人大常委會(huì)主任陳振一作蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告 2.蘇州市中級(jí)人民法院主要負(fù)責(zé)同志作蘇州市中級(jí)人民法院工作報(bào)告 3.蘇州市人民檢察院檢察長(zhǎng)李軍作蘇州市人民檢察院工作報(bào)告 4.票決2022年民生實(shí)事項(xiàng)目
第二次全體會(huì)議后,召開(kāi)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)議 審議通過(guò)計(jì)劃、預(yù)算草案的審查結(jié)果報(bào)告
第二次全體會(huì)議后,召開(kāi)議案審查委員會(huì)會(huì)議 對(duì)代表議案提出審查意見(jiàn),審議通過(guò)議案處理意見(jiàn)的報(bào)告(草案) |
三月十九日 |
下
午 |
14:00,召開(kāi)各代表團(tuán)小組會(huì)議 1.審議蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告、蘇州市中級(jí)人民法院工作報(bào)告、蘇州市人民檢察院工作報(bào)告 2.繼續(xù)醞釀蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員,蘇州市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),蘇州市監(jiān)察委員會(huì)主任、蘇州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、蘇州市人民檢察院檢察長(zhǎng)候選人初步名單 |
三月二十日 |
上
午 |
9:00,召開(kāi)各代表團(tuán)小組會(huì)議 1.審議各項(xiàng)決議(草案) 2.繼續(xù)醞釀蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員,蘇州市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),蘇州市監(jiān)察委員會(huì)主任、蘇州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、蘇州市人民檢察院檢察長(zhǎng)候選人初步名單
9:40,召開(kāi)主席團(tuán)第四次會(huì)議 1.聽(tīng)取關(guān)于各代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告,審查計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告情況的匯報(bào) 2.聽(tīng)取關(guān)于各代表團(tuán)審議蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告、蘇州市中級(jí)人民法院工作報(bào)告、蘇州市人民檢察院工作報(bào)告情況的匯報(bào) 3.表決議案審查委員會(huì)議案處理意見(jiàn)的報(bào)告 4.表決財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)計(jì)劃、預(yù)算草案的審查結(jié)果報(bào)告 5.表決選舉工作人員建議名單 6.聽(tīng)取關(guān)于各代表團(tuán)醞釀蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員,蘇州市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),蘇州市監(jiān)察委員會(huì)主任、蘇州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、蘇州市人民檢察院檢察長(zhǎng)候選人初步名單情況的匯報(bào) 7.確定蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員,蘇州市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),蘇州市監(jiān)察委員會(huì)主任、蘇州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、蘇州市人民檢察院檢察長(zhǎng)正式候選人名單 8.聽(tīng)取關(guān)于各代表團(tuán)審議各項(xiàng)決議(草案)情況的匯報(bào) 9.表決各項(xiàng)決議(草案) |
三月二十日 |
上
午 |
11:00,召開(kāi)各代表團(tuán)全體會(huì)議 宣布蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員,蘇州市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),蘇州市監(jiān)察委員會(huì)主任、蘇州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、蘇州市人民檢察院檢察長(zhǎng)正式候選人名單 |
下
午 |
14:00,召開(kāi)第三次全體會(huì)議 1.表決選舉工作人員名單 2.選舉蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員,蘇州市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),蘇州市監(jiān)察委員會(huì)主任、蘇州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、蘇州市人民檢察院檢察長(zhǎng)
主席團(tuán)第五次會(huì)議 聽(tīng)取大會(huì)選舉結(jié)果的報(bào)告
主席團(tuán)第五次會(huì)議后,繼續(xù)開(kāi)會(huì) 3.宣布選舉結(jié)果 4.當(dāng)選人員憲法宣誓
閉幕會(huì) 5.表決關(guān)于政府工作報(bào)告的決議 6.表決關(guān)于蘇州市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議 7.表決關(guān)于蘇州市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算的決議 8.表決關(guān)于蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議 9.表決關(guān)于蘇州市中級(jí)人民法院工作報(bào)告的決議 10.表決關(guān)于蘇州市人民檢察院工作報(bào)告的決議 11.新當(dāng)選的蘇州市人民政府市長(zhǎng)作表態(tài)講話 12.新當(dāng)選的蘇州市人大常委會(huì)主任作表態(tài)講話 13.省委常委、蘇州市委書(shū)記曹路寶作閉幕講話 14.大會(huì)閉幕 |
蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
工 作 報(bào) 告(稿)
——2022年3月 日在蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
蘇州市人大常委會(huì)主任 陳振一
各位代表:
我受市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
過(guò)去五年的主要工作
過(guò)去五年,市十六屆人大常委會(huì)始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,在中共蘇州市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代蘇州人大工作的新局面。
五年來(lái),共制定13件地方性法規(guī),修改26件,廢止6件;聽(tīng)取和審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告125次,開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察72次,組織專題詢問(wèn)6次,對(duì)89件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查;作出決議決定75項(xiàng),任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員589人次,授予16人“蘇州市榮譽(yù)市民”稱號(hào);接待來(lái)訪的國(guó)外議會(huì)和友好城市團(tuán)組21批、295人(次);辦理議案5件,建議、批評(píng)和意見(jiàn)1277件,建議年平均辦成與采納率達(dá)到81.9%。
一、著力增強(qiáng)地方立法質(zhì)效,積極推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化
堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,不斷提高立法的質(zhì)量和效率,發(fā)揮立法的引導(dǎo)推動(dòng)規(guī)范保障作用。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。制定禁止燃放煙花爆竹條例,重點(diǎn)解決煙花爆竹禁售問(wèn)題,為推進(jìn)禁止燃放煙花爆竹工作提供有力的法治支撐。制定蘇州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)條例,為古城活態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展作出有效的制度安排。制定出租房屋居住安全管理?xiàng)l例,推動(dòng)我市租賃房屋安全管理更加法治化、規(guī)范化。制定生活垃圾分類管理?xiàng)l例,對(duì)垃圾分類、責(zé)任劃分、費(fèi)用保障、源頭減量、監(jiān)督管理等作出明確規(guī)定。制定供水條例,切實(shí)解決水源保障體系建設(shè)、二次供水設(shè)施管理維護(hù)、用水分類計(jì)費(fèi)、水表計(jì)量異議處理等實(shí)際問(wèn)題。此外,還制定了古城墻保護(hù)、精神衛(wèi)生、婦女權(quán)益保障、殘疾人保障、太湖生態(tài)島、電梯安全、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、文明行為促進(jìn)等條例?!短K州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》和《蘇州市供水條例》分別被省人大常委會(huì)評(píng)為2019和2020年度全省立法精品示范工程。
創(chuàng)新立法工作機(jī)制。一是探索聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)的新途徑。建立立法專家顧問(wèn)庫(kù),開(kāi)展網(wǎng)上立法聽(tīng)證,邀請(qǐng)立法專家顧問(wèn)和基層立法聯(lián)系點(diǎn)代表列席常委會(huì)會(huì)議參與法規(guī)審議。在省內(nèi)率先制定出臺(tái)立法協(xié)商工作辦法,更加廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。二是探索解決立法重大問(wèn)題的新方法。建立重要立法項(xiàng)目“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,對(duì)涉及部門多、社會(huì)影響廣、立法難度大的項(xiàng)目,由市人大常委會(huì)和市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任組長(zhǎng),確保法規(guī)草案高質(zhì)量、按計(jì)劃提交市人大常委會(huì)會(huì)議審議。對(duì)爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)引入第三方評(píng)估,對(duì)重大利益調(diào)整問(wèn)題開(kāi)展論證咨詢,精準(zhǔn)提升法規(guī)質(zhì)量。三是探索保證法規(guī)有效實(shí)施的新舉措。制定地方性法規(guī)實(shí)施情況報(bào)告制度,規(guī)定法規(guī)施行滿兩年的,主管機(jī)關(guān)要向市人大常委會(huì)報(bào)告法規(guī)實(shí)施情況。首次開(kāi)展五年立法規(guī)劃中期評(píng)估,科學(xué)調(diào)整立法項(xiàng)目,更好地適應(yīng)改革發(fā)展需要。與南京、無(wú)錫兩市協(xié)同開(kāi)展電梯安全立法,推動(dòng)區(qū)域法規(guī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在全省率先建立法工委新聞發(fā)言人制度,增強(qiáng)立法工作透明度。成立蘇州市地方立法研究咨詢中心,積極推進(jìn)立法理論和實(shí)務(wù)研究。
二、著力提升監(jiān)督工作水平,堅(jiān)決維護(hù)最廣大人民群眾根本利益
緊緊圍繞全市工作大局,推動(dòng)解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
一是聚焦高質(zhì)量發(fā)展。每年聽(tīng)取計(jì)劃、預(yù)決算、審計(jì)等工作情況的報(bào)告,監(jiān)督政府深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。聽(tīng)取“十四五”規(guī)劃編制、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、“同級(jí)審”整改、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理、市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理、社會(huì)保險(xiǎn)基金征收和管理、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、僑務(wù)等工作情況的報(bào)告。通過(guò)建立預(yù)算審查聯(lián)系代表工作機(jī)制、建立預(yù)算審查專家顧問(wèn)庫(kù)、建設(shè)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心、開(kāi)發(fā)運(yùn)行人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)、推動(dòng)部門預(yù)決算公開(kāi)等方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)政府預(yù)決算“實(shí)時(shí)、在線、全過(guò)程”監(jiān)督。聽(tīng)取和審議地方政府債務(wù)限額的報(bào)告,開(kāi)展專利法、科技進(jìn)步法、產(chǎn)品質(zhì)量法、中小企業(yè)促進(jìn)法、就業(yè)促進(jìn)法、旅游法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、生態(tài)補(bǔ)償條例等執(zhí)法檢查。聽(tīng)取中國(guó)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)建設(shè)管理情況的報(bào)告,參加長(zhǎng)三角三省一市紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年研討會(huì),承辦第三屆長(zhǎng)三角九城市人大工作交流會(huì)暨人大代表科創(chuàng)企業(yè)(人才)交流會(huì),推動(dòng)蘇州更好地融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略?!按碓u(píng)營(yíng)商,助力最舒心”專項(xiàng)工作獲得2020年度蘇州市改革創(chuàng)新“特別獎(jiǎng)”。
二是聚焦古城保護(hù)。每年組織《蘇州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)條例》執(zhí)法檢查或者視察、調(diào)研等活動(dòng),密切關(guān)注古城保護(hù)最新動(dòng)態(tài),及時(shí)推動(dòng)解決保護(hù)工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。2019年,把大運(yùn)河風(fēng)光帶建設(shè)情況作為常委會(huì)年度重大事項(xiàng)進(jìn)行審議,并對(duì)相關(guān)建設(shè)情況開(kāi)展專題視察。2020年,作出關(guān)于《蘇州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2021~2035)》的決議,推動(dòng)蘇州建設(shè)世界遺產(chǎn)典范城市,構(gòu)建全域性、整體性的歷史文化名城保護(hù)體系。2021年,通過(guò)深入調(diào)研,建議政府抓住蘇州被住建部列入第一批城市更新試點(diǎn)名單的契機(jī),創(chuàng)新土地、規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化、消防、不動(dòng)產(chǎn)、金融等配套政策,科學(xué)有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆?dòng)。
三是聚焦民生福祉。五年來(lái),通過(guò)組織《蘇州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》執(zhí)法檢查、視察全市養(yǎng)老工作情況、跟蹤督查重點(diǎn)問(wèn)題、開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)專題調(diào)研、聽(tīng)取多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況報(bào)告、督辦“建立老年綜合津貼制度”建議、推動(dòng)發(fā)放全市統(tǒng)一的“尊老卡”等方式,逐年推動(dòng)我市養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提升。對(duì)學(xué)前教育、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等工作情況開(kāi)展專題詢問(wèn),提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。圍繞教育、醫(yī)療、文化、規(guī)劃、消防、工會(huì)、糧食、扶貧、市容、檔案、安全生產(chǎn)、食品安全、全民健身、人民防空、道路交通安全、固體廢物污染、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等與群眾切身利益密切相關(guān)的重點(diǎn)問(wèn)題,聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告,開(kāi)展專項(xiàng)督察,組織執(zhí)法檢查或視察活動(dòng)。
四是聚焦生態(tài)建設(shè)?!短K州市禁止燃放煙花爆竹條例》實(shí)施以來(lái),每年組織執(zhí)法檢查或視察、調(diào)研活動(dòng),推動(dòng)相關(guān)工作取得顯著成效,春節(jié)期間市區(qū)PM2.5數(shù)值顯著降低,空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良,禁放區(qū)內(nèi)由燃放煙花爆竹所引發(fā)的火災(zāi)和人員傷亡事故“零發(fā)生”。每年聽(tīng)取和審議上一年度環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告,督促政府不斷提升生態(tài)環(huán)境治理水平。持續(xù)監(jiān)督《蘇州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況,推動(dòng)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處置。全力配合全國(guó)人大常委會(huì)水污染防治法執(zhí)法檢查,蘇州貫徹水污染防治法情況受到全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組的充分肯定。市人大常委會(huì)還組織了環(huán)境突出問(wèn)題專項(xiàng)督查,聽(tīng)取國(guó)有自然資源(資產(chǎn))管理情況的匯報(bào),開(kāi)展土壤污染防治法、水污染防治法、國(guó)務(wù)院農(nóng)藥管理?xiàng)l例,以及蘇州市濕地保護(hù)條例、河道管理?xiàng)l例、節(jié)約用水條例、陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)條例等執(zhí)法檢查,專題詢問(wèn)大氣污染防治、水污染防治法執(zhí)法檢查問(wèn)題整改等工作情況。認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)巡查楊林塘26次,完成60個(gè)“一事一辦”任務(wù)清單。
五是聚焦法治建設(shè)。聽(tīng)取市政府關(guān)于“七五”普法、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、社區(qū)矯正和安置幫教等工作情況的報(bào)告,視察法律援助工作情況。對(duì)“一府一委兩院”和縣級(jí)市、區(qū)人大常委會(huì)報(bào)送的89件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查,聽(tīng)取規(guī)范性文件備案審查工作情況的報(bào)告。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,積極支持和推動(dòng)我市監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。聽(tīng)取和審議了市中級(jí)人民法院關(guān)于司法責(zé)任制改革、深化司法公開(kāi)、執(zhí)行、商事審判,市人民檢察院關(guān)于行政檢察、公益訴訟檢察、刑事訴訟監(jiān)督、“捕訴一體”改革等情況的報(bào)告,支持全市法院、檢察院持續(xù)深化司法體制綜合配套改革,積極回應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正的新要求、新期盼。
三、著力完善討論決定制度,有效促進(jìn)重大事項(xiàng)決定科學(xué)化民主化法治化
圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題,依法作出決議決定,保證市委決策主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿腥嗣窆餐庵?,保證人民有序參與管理國(guó)家事務(wù)。
加強(qiáng)制度建設(shè)。2017年,為貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告的文件精神,及時(shí)提請(qǐng)市委在全省率先制定出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則,并作出了一些創(chuàng)制性規(guī)定。2018年,根據(jù)市委實(shí)施細(xì)則,修改《蘇州市人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》,進(jìn)一步明確討論決定重大事項(xiàng)的原則、范圍、工作機(jī)制和監(jiān)督保障等內(nèi)容,受到全國(guó)各地人大的廣泛關(guān)注。
扎實(shí)推進(jìn)實(shí)踐。每年依法決定財(cái)政、計(jì)劃、規(guī)劃等法定項(xiàng)目。主動(dòng)圍繞市委中心工作,討論了京杭大運(yùn)河蘇州段堤防加固工程、陽(yáng)澄湖綜合整治工程、大運(yùn)河風(fēng)光帶建設(shè)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌等重大事項(xiàng)。作出《關(guān)于設(shè)立“蘇州科學(xué)家日”的決定》和《關(guān)于設(shè)立“蘇州工匠日”的決定》,確定每年7月10日為“蘇州科學(xué)家日”,每年4月28日為“蘇州工匠日”。提請(qǐng)市十六屆人大四次會(huì)議作出《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)放再出發(fā)引領(lǐng)蘇州高質(zhì)量發(fā)展走在最前列的決定》,推動(dòng)更多高端人才在蘇州集聚、更多一流企業(yè)在蘇州發(fā)展、更多創(chuàng)新活力在蘇州迸發(fā)。2020年2月,及時(shí)作出關(guān)于實(shí)施省人大常委會(huì)依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情決定的決議,為全市上下共同做好疫情防控工作、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供法律依據(jù)。為保證決議落實(shí),全力助推我市奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利,對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)全面禁止非法野生動(dòng)物交易的決定、野生動(dòng)物保護(hù)法和省相關(guān)條例貫徹實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查,在全省率先發(fā)出“致全市各級(jí)人大代表的一封信”,走訪調(diào)研了數(shù)百家民企、外企和規(guī)上工業(yè)企業(yè)。主任會(huì)議專門聽(tīng)取市政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作情況的報(bào)告,并選派機(jī)關(guān)黨員干部下沉到社區(qū)一線參加疫情防控。
四、著力優(yōu)化代表履職服務(wù),充分激活全市人大工作生機(jī)與活力
把代表工作作為發(fā)揮人大職能作用、保證人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)性工作,積極為代表依法履職提供服務(wù)和保障。
創(chuàng)新代表工作機(jī)制。針對(duì)近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大數(shù)量減少的實(shí)際情況,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,提請(qǐng)市委批轉(zhuǎn)了關(guān)于建立街道議政代表會(huì)制度的意見(jiàn),推動(dòng)蘇州在全省率先全面建立街道議政代表會(huì)制度,相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被寫(xiě)入省委文件,向全省推廣。針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有人大工作機(jī)構(gòu),導(dǎo)致人大監(jiān)督缺位的實(shí)際情況,在蘇州工業(yè)園區(qū)建立市人大常委會(huì)蘇州工業(yè)園區(qū)工作委員會(huì)、在吳中區(qū)試點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)人大代表聯(lián)席會(huì)議制度,積極探索開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作新路徑。制定《關(guān)于實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的意見(jiàn)》,推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目決策和實(shí)施的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。
充分發(fā)揮代表作用。持續(xù)推進(jìn)“代表之家(工作站)”建設(shè),努力為代表履職搭建更好平臺(tái)。建立市人大代表“統(tǒng)一接待日”制度,五年來(lái),共有5577人次各級(jí)人大代表和街道議政代表參加了接待活動(dòng),收到群眾意見(jiàn)建議7909件。研究制定《蘇州市人大代表履職積分管理辦法(試行)》,引導(dǎo)代表依法行使權(quán)力,自覺(jué)履行義務(wù)。建立市人大代表聯(lián)系行政村(社區(qū))基層單位制度,推動(dòng)代表更多地深入基層、深入實(shí)際,反映人民利益訴求。協(xié)助在蘇省人大代表向省人大常委會(huì)提出《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)若干重要事項(xiàng)的建議》,省委、省人大、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)此作出了批示。
加強(qiáng)代表建議辦理。2017年以來(lái),共確定41件常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦建議、52件專工委重點(diǎn)督辦建議,推動(dòng)一大批群眾“急難愁盼”的問(wèn)題得到有效解決。對(duì)代表連續(xù)多年提出但未獲實(shí)質(zhì)性解決的建議進(jìn)行分析研究,每年選定2~3個(gè)作為年度攻關(guān)項(xiàng)目,推動(dòng)一批重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題取得了實(shí)實(shí)在在的成效。制定并實(shí)施代表建議辦理工作評(píng)估、優(yōu)秀議案和建議評(píng)選、議案建議辦理先進(jìn)單位與先進(jìn)個(gè)人表彰等工作制度,推動(dòng)各有關(guān)方面更加認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦好代表建議。
五、著力推進(jìn)人大自身建設(shè),不斷提高常委會(huì)和機(jī)關(guān)工作水平
主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,完善工作機(jī)制,錘煉優(yōu)良作風(fēng),有力推動(dòng)全市人大工作不斷發(fā)展、持續(xù)進(jìn)步。
強(qiáng)化理想信念教育。及時(shí)傳達(dá)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、解放思想大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、“兩在兩同”建新功行動(dòng),學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,確保人大工作沿著正確的方向前進(jìn)。
落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。定期向市委匯報(bào)全面工作情況,及時(shí)匯報(bào)立法、監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)等工作中遇到的重要問(wèn)題,堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大工作的各方面、全過(guò)程。市人大常委會(huì)黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),成立機(jī)關(guān)黨組和機(jī)關(guān)紀(jì)委,優(yōu)化黨支部設(shè)置。高度重視意識(shí)形態(tài)工作,在市級(jí)機(jī)關(guān)中率先制定《機(jī)關(guān)黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范》,明確人大機(jī)關(guān)黨員干部網(wǎng)上行為的“十條禁令”?!胺ㄖ蜗蠕h”黨建品牌被評(píng)為蘇州“市級(jí)機(jī)關(guān)十佳黨建品牌”。
重視履職能力建設(shè)。組織預(yù)算法、行政處罰法、安全生產(chǎn)法、土壤污染防治法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等專題學(xué)習(xí),增強(qiáng)人大工作的針對(duì)性和有效性。全面修訂市人大及其常委會(huì)工作制度,進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作流程。發(fā)揮電視、電臺(tái)、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站、微博、微信等作用,積極宣傳人大制度和人大工作。每年確定常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)調(diào)研課題和專工委室重點(diǎn)調(diào)研課題、組織代表小組開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng),推進(jìn)人大智庫(kù)建設(shè),形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。本屆人大調(diào)研成果連續(xù)5年獲得全省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng),宣傳作品獲得第30屆中國(guó)人大新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。法工委被全國(guó)婦聯(lián)評(píng)為“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”。
各位代表!過(guò)去五年,市人大常委會(huì)所取得的成績(jī),根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,是在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,歷屆人大常委會(huì)薪火相傳、全市人大工作者共同奮斗的結(jié)果,也是“一府一委兩院”和全市人民大力支持的結(jié)果。在此,我代表市十六屆人大常委會(huì),向大家表示衷心的感謝!
過(guò)去五年的探索與實(shí)踐,讓我們進(jìn)一步深化了對(duì)地方人大工作的認(rèn)識(shí),得到了一些深切的體會(huì):一是必須旗幟鮮明講政治。要深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排,自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大工作的各方面、全過(guò)程。二是必須堅(jiān)定不移促發(fā)展。要主動(dòng)圍繞市委中心工作,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中,不斷拓寬人大工作的舞臺(tái)、提高人大工作的效能、彰顯人大工作的作為。三是必須堅(jiān)守初心為人民。要始終牢記人大是來(lái)自于人民、植根于人民,緊緊依靠全市各級(jí)人大代表和街道議政代表,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。四是必須突出重點(diǎn)求實(shí)效。要在依法全面履職的同時(shí),每年選準(zhǔn)幾個(gè)群眾普遍關(guān)心、解決時(shí)機(jī)比較成熟的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,集中力量加以推進(jìn),努力抓出實(shí)效。五是必須與時(shí)俱進(jìn)謀創(chuàng)新?!澳昴暧羞M(jìn)步、屆屆有發(fā)展”是蘇州人大的寶貴傳統(tǒng),也是鼓舞人心、催人奮進(jìn)的戰(zhàn)斗號(hào)角。要按照中央對(duì)人大工作的總體部署,不斷研究新情況、尋找新思路、解決新問(wèn)題,堅(jiān)持不懈地推動(dòng)全市人大工作與時(shí)俱進(jìn)。
市十六屆人大五次會(huì)議以來(lái)的主要工作
一年多來(lái),市十六屆人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)、黨的十九屆六中全會(huì)、中央人大工作會(huì)議上的重要講話精神,擔(dān)當(dāng)作為、開(kāi)拓進(jìn)取,高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)本屆人大的圓滿收官。
一、積極開(kāi)展地方立法新實(shí)踐
根據(jù)全國(guó)人大提出的最新要求,結(jié)合蘇州實(shí)際,推進(jìn)立法工作創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)法規(guī)的針對(duì)性、適用性、可操作性。
開(kāi)展“小快靈”立法。按照市委“抓緊做好太湖生態(tài)島立法”的工作要求,市人大常委會(huì)僅用半年時(shí)間,自主牽頭組織起草法規(guī)草案,先后開(kāi)展6次實(shí)地調(diào)研,召開(kāi)各類征求意見(jiàn)座談會(huì)、專題論證會(huì)、推進(jìn)會(huì)22次,對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行5次集中修改,及時(shí)制定了《蘇州市太湖生態(tài)島條例》,并推動(dòng)市政府出臺(tái)了《關(guān)于支持太湖生態(tài)島建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》。許昆林省長(zhǎng)對(duì)太湖生態(tài)島立法作出批示肯定。
認(rèn)真完成立法任務(wù)。為維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,常委會(huì)對(duì)標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率制定完成《蘇州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。為加強(qiáng)電梯安全,預(yù)防和減少事故,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,制定《蘇州市電梯安全條例》,從電梯的選型配置和生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面作出詳細(xì)規(guī)定。為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提高公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度,制定《蘇州市文明行為促進(jìn)條例》,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為切合蘇州實(shí)際、具有蘇州特色的法律規(guī)范。常委會(huì)還針對(duì)住宅物業(yè)管理面臨的新情況、新問(wèn)題,修訂了《蘇州市住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》。根據(jù)上位法變化以及機(jī)構(gòu)改革情況,廢止了食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理、土地登記、房屋權(quán)屬登記、城市房屋拆遷管理等4件地方性法規(guī)。
二、不斷探索人大監(jiān)督新辦法
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。聽(tīng)取和審議國(guó)有資產(chǎn)管理、預(yù)算績(jī)效管理、高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系、貫徹落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略、探索率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展等工作情況的報(bào)告,視察聚力科技創(chuàng)新核心技術(shù)工作和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展情況。檢查固體廢物污染環(huán)境防治法、漁業(yè)法和漁業(yè)管理?xiàng)l例貫徹實(shí)施情況,對(duì)生活垃圾分類管理工作情況進(jìn)行視察。主任會(huì)議聽(tīng)取政府性投資基金管理、重大交通工程建設(shè)、“三優(yōu)三?!?、僑務(wù)等工作情況的匯報(bào)。在疫情防控最關(guān)鍵時(shí)刻,常委會(huì)深入核酸檢測(cè)采樣點(diǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)和核酸檢測(cè)基地視察疫情防控工作情況,督促各有關(guān)單位扎實(shí)做好疫情防控工作。印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮全市各級(jí)人大及其常委會(huì)、各級(jí)人大代表作用共同完成疫情防控重大任務(wù)的通知》,號(hào)召全市各級(jí)人大代表和人大機(jī)關(guān)工作人員積極投身疫情防控第一線。
保障人民共享改革發(fā)展成果。大力督辦“建立老年綜合津貼制度”代表建議,先后召開(kāi)16場(chǎng)調(diào)研座談會(huì)和督辦會(huì)議,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)尊老卡一卡通,全市190多萬(wàn)老年人已經(jīng)申領(lǐng)了尊老卡,絕大多數(shù)家庭普遍得到實(shí)惠,共享了改革發(fā)展的成果。常委會(huì)還聽(tīng)取多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況的報(bào)告,開(kāi)展多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況專題詢問(wèn),視察全市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)實(shí)施情況,持續(xù)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)展。視察2021年度民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況,首次對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施部門開(kāi)展工作評(píng)議,推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目按時(shí)有序落實(shí)到位。視察“江南文化”建設(shè)情況,開(kāi)展教師法和殘疾人保障條例、精神衛(wèi)生條例、養(yǎng)犬管理?xiàng)l例、禁止燃放煙花爆竹條例貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查。主任會(huì)議聽(tīng)取教育、就業(yè)促進(jìn)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、殯葬服務(wù)管理等工作情況的報(bào)告。
維護(hù)公平正義社會(huì)環(huán)境。修訂《蘇州市人大常委會(huì)關(guān)于貫徹實(shí)施〈江蘇省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例〉的若干規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范備案審查工作,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一。作出《關(guān)于開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》,推動(dòng)普法工作守正創(chuàng)新、全面發(fā)展,形成全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。首次聽(tīng)取市監(jiān)察委員會(huì)專項(xiàng)工作報(bào)告,積極推進(jìn)廉政教育工作,堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。聽(tīng)取了破產(chǎn)審判、適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、司法鑒定等工作情況的報(bào)告。
三、切實(shí)提升代表履職新成效
大力推進(jìn)代表工作創(chuàng)新,發(fā)揮人大代表主體作用,更加有效地反映民意、集中民智、凝聚民心。
加強(qiáng)代表履職服務(wù)保障。去年共邀請(qǐng)72名市人大代表列席常委會(huì)會(huì)議,120余名五級(jí)人大代表參加執(zhí)法檢查、座談等活動(dòng),組織32個(gè)市人大代表小組開(kāi)展視察、調(diào)研80多次。按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)代表履職平臺(tái)建設(shè),把全市1021個(gè)“代表之家(工作站)”建設(shè)成為保障代表日常履職的重要場(chǎng)所,向群眾宣傳人大知識(shí)、展示民主法治建設(shè)成就的重要陣地。組織15位省代表向市人大常委會(huì)報(bào)告履職情況,104名市代表向縣級(jí)市、區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告了履職情況。吳中區(qū)試點(diǎn)的開(kāi)發(fā)區(qū)人大代表聯(lián)席會(huì)議制度,獲得全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨批示肯定。
提升議案建議辦理質(zhì)效。聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于“深度推進(jìn)制造業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步提升‘蘇州制造’品牌價(jià)值”議案辦理情況的報(bào)告,推動(dòng)解決企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)我市制造業(yè)不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。督促49個(gè)主辦單位和64個(gè)協(xié)辦單位高度重視、扎實(shí)做好辦理工作,對(duì)代表不滿意的建議進(jìn)行了二次督辦。在各方面共同努力下,250件建議、批評(píng)和意見(jiàn)均在法定期限內(nèi)辦理結(jié)束并答復(fù)代表,建議辦成與采納率達(dá)到84.8%。
精心組織人大換屆選舉。認(rèn)真貫徹市委全市人大換屆選舉工作會(huì)議精神,制定各項(xiàng)工作方案,指導(dǎo)縣級(jí)市、區(qū)依法有序推進(jìn)各階段工作??茖W(xué)運(yùn)用選民登記信息管理系統(tǒng),切實(shí)保障選民和代表的民主權(quán)利,戶籍人口登記率為98.42%,選民參選率達(dá)到95.4%。全市共產(chǎn)生新一屆市人大代表561名,縣級(jí)市、區(qū)人大代表3094名,鎮(zhèn)人大代表4844名,代表結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,總體素質(zhì)進(jìn)一步提升。
對(duì)新一屆人大常委會(huì)工作的建議
本次大會(huì)即將選舉產(chǎn)生市第十七屆人大常委會(huì)。我們相信,新一屆人大及其常委會(huì)一定能夠不負(fù)黨和人民的重托,創(chuàng)造出屬于新的偉大時(shí)代的光輝業(yè)績(jī),開(kāi)創(chuàng)更加輝煌燦爛的明天!為保證新一屆人大開(kāi)好局、起好步,市十六屆人大常委會(huì)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)新一屆人大常委會(huì)工作提出以下建議。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取信心和動(dòng)力,從習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人大“四個(gè)機(jī)關(guān)”的重要論述中找準(zhǔn)目標(biāo)與方向,在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,把人民代表大會(huì)的制度優(yōu)勢(shì)更多轉(zhuǎn)化為治理效能,為加快建設(shè)展現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新圖景的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持黨對(duì)人大工作全面領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》,準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)人大工作的時(shí)代要求。深入貫徹市委十三屆二次全會(huì)部署,積極推動(dòng)市委關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)落地見(jiàn)效,善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志,善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
二、發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用。高質(zhì)量完成《蘇州市第十七屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃》編制,大力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法。就平安建設(shè)、數(shù)據(jù)、終身學(xué)習(xí)促進(jìn)、科技創(chuàng)新促進(jìn)、大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)等制定法規(guī),修改城市綠化條例和養(yǎng)犬管理?xiàng)l例,設(shè)立蘇州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)紀(jì)念日,不斷提高立法的質(zhì)量和效率。積極發(fā)展全過(guò)程人民民主,進(jìn)一步激發(fā)全市人民參與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局,發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)作用,健全法規(guī)草案公開(kāi)征求意見(jiàn)及采納反饋機(jī)制,加強(qiáng)立法能力建設(shè),健全區(qū)域協(xié)同立法工作機(jī)制。
三、增強(qiáng)監(jiān)督工作剛性與成效。堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,進(jìn)一步提升人大監(jiān)督工作的實(shí)際效果。密切關(guān)注高水平創(chuàng)新集群、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、提升消費(fèi)能級(jí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、區(qū)域一體化發(fā)展、古城保護(hù)更新、社會(huì)保障、法治建設(shè)等工作進(jìn)展情況,推動(dòng)蘇州高質(zhì)量發(fā)展又穩(wěn)又好、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的審查,進(jìn)一步規(guī)范審查程序,明確審查重點(diǎn),增強(qiáng)工作實(shí)效。深化人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展改革,加強(qiáng)全口徑審查和全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督,健全全口徑、全覆蓋的國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度。深入推進(jìn)預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。堅(jiān)持黨管干部和依法任免相結(jié)合原則,加強(qiáng)對(duì)人大選舉和任命人員的監(jiān)督。
四、保持與人民群眾密切聯(lián)系。堅(jiān)持和完善常委會(huì)主任接待代表日、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、市人大代表聯(lián)系行政村(社區(qū))等制度,不斷拓寬聯(lián)系渠道、豐富聯(lián)系形式,密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系。繼續(xù)推進(jìn)“人大代表之家(工作站)”履職平臺(tái)建設(shè),完善街道議政代表會(huì)議制度,暢通民情民意反映渠道。高度重視代表議案建議辦理工作,建立代表提出議案建議前的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,建立辦理代表建議答復(fù)承諾解決事項(xiàng)臺(tái)賬,不斷提高代表建議的辦成率。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化。根據(jù)上位法和上級(jí)人大有關(guān)工作規(guī)范的變化情況,及時(shí)修訂市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)工作制度。深入推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,持續(xù)推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。繼續(xù)探索、不斷加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作。
各位代表!歷史總是在繼往開(kāi)來(lái)中譜寫(xiě),事業(yè)總是在接續(xù)奮斗中進(jìn)步。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn),充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度和人大工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),更加有效地集中人民智慧、反映人民意志、匯聚人民力量,奮力譜寫(xiě)無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的精彩篇章,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
蘇州市第十六屆人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)
關(guān)于蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)代表的
代表資格審查報(bào)告
——2022年3月12日在蘇州市十六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議上
蘇州市人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)副主任委員、
人事代表聯(lián)絡(luò)工委主任 戴玲芬
各位組成人員:
現(xiàn)將蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)代表的代表資格審查情況報(bào)告如下。
依照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》等有關(guān)規(guī)定,江蘇省人大常委會(huì)確定蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)代表名額為577名。為了依法認(rèn)真做好蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)代表的選舉工作,蘇州市第十六屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議作出了《關(guān)于市和縣級(jí)市、區(qū)及鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)問(wèn)題的決定》,蘇州市第十六屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議作出了《關(guān)于蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)代表名額分配的決定》。根據(jù)這兩個(gè)決定,全市9個(gè)縣級(jí)市、區(qū)和駐蘇州部隊(duì)分別召開(kāi)了縣級(jí)市、區(qū)人民代表大會(huì)和軍人(武警)代表大會(huì),選舉產(chǎn)生市人大代表561名;吳江區(qū)、姑蘇區(qū)人大常委會(huì)補(bǔ)選產(chǎn)生市人大代表7名,合計(jì)選出蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)代表568名。蘇州市第十六屆人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)于2022年3月10日召開(kāi)會(huì)議,對(duì)當(dāng)選的蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)代表的代表資格進(jìn)行了審查?,F(xiàn)將審查結(jié)果報(bào)告如下:
一、蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)代表的選舉,堅(jiān)持了發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的原則。各選舉單位代表候選人的產(chǎn)生都經(jīng)過(guò)了反復(fù)醞釀、討論協(xié)商的過(guò)程。在召開(kāi)縣級(jí)市、區(qū)人民代表大會(huì)和軍人(武警)代表大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí),都能嚴(yán)格依照法律規(guī)定,充分發(fā)揚(yáng)民主,分別由大會(huì)主席團(tuán)和部隊(duì)選舉委員會(huì)將各政黨、人民團(tuán)體和部隊(duì)黨組織及代表10人以上聯(lián)名提出的候選人名單印發(fā)全體代表醞釀、討論,并依法確定正式代表候選人共686名,多于應(yīng)選代表數(shù)的22.3%;在此基礎(chǔ)上,均采用差額選舉和無(wú)記名投票的方式,選舉產(chǎn)生本選舉單位的蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)代表。在對(duì)缺額代表進(jìn)行補(bǔ)選時(shí),相關(guān)縣級(jí)市、區(qū)人大常委會(huì)嚴(yán)格按照法定的補(bǔ)選程序進(jìn)行。
二、這次選出的蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)代表的整體素質(zhì)較高,結(jié)構(gòu)比較合理,較好體現(xiàn)了廣泛性和代表性。在選出的代表中:
1.人員構(gòu)成。工人代表59名,占10.4%;農(nóng)民代表63名,占11.1%;專業(yè)技術(shù)人員代表146名,占25.7%;黨政干部代表143名,占25.2%;企業(yè)單位負(fù)責(zé)人代表74名,占13%;事業(yè)單位負(fù)責(zé)人59人,占10.4%;部隊(duì)代表6名,占1.1%;其他代表18名,占3.2%。中共黨員代表387名,占68.1%,非中共黨員代表181名,占31.9%。婦女代表184名,占32.4%;少數(shù)民族代表6名(回族4名,滿族、壯族各1名),占1.1%。
2.年齡結(jié)構(gòu)。代表的平均年齡為49歲。50歲以下的代表319名,占56.2%;其中40歲以下的代表92名,占16.2%。
3.學(xué)歷情況。代表中:研究生200名,占35.2%;大學(xué)287名,占50.5%;大專55名,占9.7%;高中、中專18名,占3.2%;初中8名,占1.4%。
4.代表連任情況。當(dāng)選的代表中,市十六屆人大代表連任的189名,占33.3%。
三、代表資格審查委員會(huì)經(jīng)過(guò)對(duì)各選舉單位產(chǎn)生的568名代表的代表資格審查,認(rèn)為568名當(dāng)選代表符合憲法、法律規(guī)定的代表的基本條件,選舉符合法律規(guī)定的程序,不存在破壞選舉和其他當(dāng)選無(wú)效的違法行為,代表資格全部有效。
以上報(bào)告,請(qǐng)予審議。
附件
蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)代表名單
(共568名,各選舉單位選出的代表均按姓氏筆畫(huà)為序排列)
張家港市(共69名)
王永學(xué) 王亞方 王幽蘭(女) ?!¢?/span>(女) 卞振磊 鄧根保 葉兆偉
包 燁(女) 朱 忻 朱 艷(女) 朱金龍 朱劍峰 朱海燕(女) 朱劼純
任小文(女) 許秋帆(女) 孫曉瑜 花小榮 李一青 吳 晴(女) 吳菊錚(女)
沈國(guó)芳 張 巧(女) 張 勇 張子燕 張正龍 張劉瑜 張滿興
陸學(xué)軍 陳蘇寧 陳留杭 羅云秋(女) 季靜娟(女) 周芝伊(女) 法 禪
趙建軍 查小剛 柳振華 侯愛(ài)敏(女) 姚亞彬 秦 歡 袁 初
聶 登 顧 浩 顧 悅(女) 顧云蕾(女) 倪 祥 徐 偉 徐 杰
徐 萍(女) 徐建忠 奚 濤 唐 勇 唐海燕(女) 陶曉燕(女) 黃 戟
黃 強(qiáng) 黃愛(ài)軍 曹 揚(yáng) 龔 盛 董袁泉 蔣 鋒 蔣宏坤
韓 衛(wèi) 謝 玲(女) 蔡 玫(女) 蔡 蔚 蔡劍峰 瞿玉艷(女)
常熟市(共80名)
王 翔 王志剛 王志強(qiáng) 王利娟(女) 王建國(guó) 王嘉鵬 尤忠敏
毛麟飛 盧明輝 包乾申 朱 杰 朱 莉(女) 朱小?! ≈炜嗣?/span>
朱麗麗(女) 朱足林 劉 磊(女) 劉長(zhǎng)虹 劉樂(lè)明 湯婧菊(女) 祁 鋒
孫國(guó)強(qiáng) 巫優(yōu)通 李 玲(女) 李 智 李亞平 李金河 李蓉暉(女)
楊少平 楊怡芳(女) 吳月柱 吳海江 何 軍 汪俊杰 沈英姿(女)
張建中 張根華 陸 燕(女) 陸昇榮 陸建兵 陸曉軼(女) 陳 良
陳 英(女) 陳 潔(女) 陳 梅(女) 陳艷婷(女) 陳雪珍(女) 陳錦魁 范祖國(guó)
林 紅(女) 林 琦 明文建 周勤第 周福元 趙田力 秦 猛
袁新春 夏 紅(女) 顧 星(女) 顧勇濤 徐 勝 殷金華 高曉東
陶 勝 黃麗英(女) 黃曉瑜(女) 黃曉霞(女) 黃浩東 黃錫明 曹燕萍(女)
龔勝?gòu)?qiáng) 蔣少卿(女) 韓曉東 溫利芬(女) 雷良勇 竇祥龍 繆紅梅(女)
潘 浩 薛 嘯 戴月青
太倉(cāng)市(共41名)
王義平 王紅星 朱永青 劉麗華(女) 劉榮華 許 立 孫惠棟
李 軍 李紅官(女) 李遠(yuǎn)延 楊 慶 吳敏敏(女) 鄒洪凱 汪利民
汪香元 宋 青(女) 張永霞(女) 張兆東 張曉江 張緒美(女) 陸 敏
陸 新 陸文華 陸利燁 陳 靜(女) 陳燕顏(女) 金 潔(女) 周曉荷(女)
單 強(qiáng) 胡衛(wèi)江 胡靜藝 施 敬 袁 磊 顧新梅(女) 高軍會(huì)
郭 珺(女) 浦東行 管星宇 譚 淼(女) 樊 奇 潘翠英(女)
昆山市(共56名)
王 艷(女) 王少東 王本立 王國(guó)慶 王敏華(女) 王朝曦 孔雪芬(女)
盧 寧 馮仁新 馮玉川 邢 龍 呂 瑾(女) 朱文林 任黎華
華 紅(女) 江玉琴(女) 湯仁青 祁 松 許 峰 孫 勇 李 永
楊麗娟(女) 時(shí) 鋒 吳 炯 吳慶文 沈衛(wèi)剛 張 兵 張 英(女)
張劍宏 陳可君 陳麗艷(女) 陳紹娥(女) 陳燕飛 邵 華 郁海明
周 偉 周 青(女) 周旭東 姜祁怡(女) 姚科偉 秦 川 聶 華
夏嘉良 顧紅艷(女) 徐海明 徐彩英(女) 徐維貴 徐惠芬(女) 殷 勤(女)
高海斌 陶 巍 曹東輝 龔志榮 虞樂(lè)群(女) 戴學(xué)峰 瞿琪霞(女)
吳江區(qū)(共63名)
馬九根 王 飏 王友林 王國(guó)榮 王炳光 王曉東 王海民
王燕紅(女) 韋亞梅(女) 韋利紅(女) 毛元龍 玄振玉 朱 民 朱 英(女)
朱建芳(女) 任懷林 湯 浩 杜建偉 李 玉(女) 李 銘 楊 晗(女)
楊 輝 楊 斌 楊紅蕾(女) 楊培芳(女) 吳 嵐(女) 吳 琦 吳衛(wèi)忠
吳曉東 吳勤芳 吳震宇 沈根海 張 杰 張 橋 張菊榮
陸 欣 陸 鴻 陳志明 羅希爾(女) 周達(dá)清 周宏志 周忠年
柯 勤 施政輝 莫麗娟(女) 夏蘭蘭(女) 顧秦華 錢建林 錢美華(女)
徐冬青(女) 徐曉楓 諸立新 陶 淳(女) 梅 鋒 盛小云(女) 蔣春華
曾建宏(女) 溫祥華 蔡紹剛 譚桂芳(女) 譚翠英(女) 潘永年 薛法根
吳中區(qū)(共50名)
丁立新 萬(wàn)水平 馬菊芬(女) 王云男 王永慶 王洪法 王鴻聲
毛江峰 毛春寶 方偉軍 朱惠芳(女) 華 軍 莊 梅(女) 莊建華(女)
閆麗華(女) 孫 艷(女) 芮國(guó)強(qiáng) 杜國(guó)玲(女) 李建軍 肖慶敏(女) 吳 磊
張友志 張茂友 陸方榮 陸敏彪 陳 嶸(女) 陳 霞(女) 范衛(wèi)東
周偉強(qiáng) 周學(xué)斌 周建萍(女) 鄭文杰 居春華 柳倩楠(女) 俞 愉
秦 豐 袁永剛 顧云濤 顧曉東 顧海東 錢建學(xué) 徐華東
徐淑靜(女) 黃偉達(dá) 黃俊度 曹毓民 彭 潔(女) 謝裕林 薛云高
戴玲芬(女)
相城區(qū)(共33名)
丁永偉 馬琪嵩 王衛(wèi)國(guó) 韋芬芬(女) 尤 苑(女) 方 芳(女) 朱赟德
孫 猛 楊海寅 蘇文娟(女) 李永根 李志華 李佰春 李菊坤
時(shí)菊明 沙 軼(女) 張 偉 張 磊 陸勝其 陳學(xué)文 季 晶(女)
金偉康 屈玲妮(女) 查穎冬 姚新梅(女) 徐 珣(女) 高莉雯(女) 唐曉東
黃 戟 梁萌萌(女) 董明明 傅菊芬(女) 詹利劍
姑蘇區(qū)(共135名)
丁報(bào)慶 萬(wàn) 利 王 寧 王 芳(女) 王 瑜(女) 王 臻(女) 王少丹
王占生 王蘭鳳(女) 王曉東 王曉松 王海珊(女) 王強(qiáng)斌 王新明
方文浜 尹 英(女) 石 磊 葉 新 馮 俊 馮 亮 馮 磊(女)
馮正功 馮富榮 邢紅霞(女) 吉增香(女) 畢雷雷 朱 正 朱 曄(女)
朱建軍 朱斌晨 任國(guó)強(qiáng) 劉 圣 劉 眾 劉 旭 劉 利(女)
劉 泓 劉巧林(女) 劉雨宸 劉澄偉 湯 嵐(女) 湯 臻(女) 孫吉勇
嚴(yán)偉斌 蘇士利 杜麗君(女) 李寶祥 李順?lè)濉 ±瞵幒?/span>(女) 楊 帆(女)
楊知評(píng) 楊曉春 肖素艷(女) 肖繼好(女) 吳 妤(女) 吳佳兵 吳燁嫻(女)
邱亞光 何 勇 何靜清 鄒建蘇 汪妹玲(女) 沈 覓 沈 玲(女)
沈 璐 沈偉民 沈志棟 沈明榮 沈俊杰 宋 飛 宋曉麗(女)
張 蘭(女) 張 瑋 張 艷(女) 張 濤 張 娟(女) 張永清 張佩琢
張建雄 陸麗瑾(女) 陸春云 陳 一 陳力烈 陳武斌 陳洪海
陳振一 邵呂威 林小明 茅 艷(女) 范 力 范振華 金 晨
周 曉 周志芳(女) 周國(guó)忠 周昌明 鄭大甫 單 杰 承益群(女)
酈小萍(女) 趙 帥 趙慶亮 施嘉泓 姚鳳根 駱 威 駱靜靜(女)
顧 杰 顧 卓 顧衛(wèi)東 顧彩娟(女) 徐 釗 高 蓉(女) 高志剛
談 紅(女) 堵 潔(女) 黃 韜 黃 靖(女) 黃建林 曹 健 曹巧璐(女)
曹建強(qiáng) 曹路寶 龔浩瀚 章 瑜 屠偉軍 韓 偉 董宗林
蔣 玲(女) 蔣 晶(女) 蔣瑩玉(女) 蔣晶晶(女) 舒佩君(女) 靳 健(女) 靳建華(女)
虞國(guó)榮 潘堅(jiān)強(qiáng)
虎丘區(qū)(共35名)
卜泳生(女) 萬(wàn)為民(女) 馬 瀛 王進(jìn)興 毛 偉 紀(jì)慶省 李 偉
沈 丹(女) 宋長(zhǎng)寶 宋成軍 宋惠萌(女) 張 挺 張俊輝(女) 陸曉淳
陳屏華(女) 羅曉清 周 晴(女) 趙馳軒 查建芳 鈕金英(女) 俞 挺
施 華 姜朋明 姚 軍 姚曉維(女) 姚惠芬(女) 顧詠紅(女) 徐美健
高曉東 唐玉國(guó) 曹建林 葛步明 董 飛 蔡俊倫 潘國(guó)強(qiáng)
駐蘇部隊(duì)(共6名)
于保國(guó) 孔益林 李軍強(qiáng) 鄭 宏 鄭尚進(jìn) 晏 龍
關(guān)于蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次
會(huì)議主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)等各項(xiàng)建議名單的說(shuō)明
——2022年3月12日在蘇州市十六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議上
市人大常委會(huì)副主任 溫祥華
各位組成人員:
我受主任會(huì)議的委托,現(xiàn)就提請(qǐng)本次會(huì)議審議的市十七屆人大一次會(huì)議主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)等各項(xiàng)建議名單作如下說(shuō)明:
一、關(guān)于主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)建議名單
市十七屆人大一次會(huì)議主席團(tuán)成員建議名單共75名,人數(shù)比上屆減少1名。其人選構(gòu)成情況如下:(1)市委常委(不含軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo))12名;(2)市十六屆人大常委會(huì)主任、副主任、黨組正副書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)、黨組成員16名;(3)提名為市十七屆人大常委會(huì)副主任候選人2名;(4)市政府副市長(zhǎng)、法院主要負(fù)責(zé)人、檢察院主要負(fù)責(zé)人6名;(5)市十四屆政協(xié)主席1名;(6)市十五屆政協(xié)主席候選人1名;(7)市十六屆人大常委會(huì)委員6名;(8)工、青、婦負(fù)責(zé)人2名;(9)市各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派代表人物9名;(10)各族各界代表人物3名;(11)先進(jìn)模范人物代表2名;(12)武裝力量方面的負(fù)責(zé)人1名;(13)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)8名;(14)市直單位負(fù)責(zé)人2名;(15)老干部代表4名。
市十七屆人大一次會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)由葉兆偉同志兼任。
二、關(guān)于主席團(tuán)常務(wù)主席建議名單
市十七屆人大一次會(huì)議主席團(tuán)常務(wù)主席建議名單共15名,比上屆增加了5名。其成員由市委正副書(shū)記,市十六屆人大常委會(huì)正副主任、黨組正副書(shū)記和秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任。
三、關(guān)于議案審查委員會(huì)建議名單
市十七屆人大一次會(huì)議議案審查委員會(huì)建議人數(shù)為13名,與上屆相同。其人選由市人大常委會(huì)分管副主任和代表議案建議、人事代表聯(lián)絡(luò)、環(huán)資城建、教科文衛(wèi)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人,部分縣級(jí)市、區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等方面的代表組成。
四、關(guān)于各代表團(tuán)召集人建議名單
市十七屆人大一次會(huì)議設(shè)10個(gè)代表團(tuán),每個(gè)代表團(tuán)設(shè)第一召集人1名,召集人3名,共40人。
五、關(guān)于大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)建議名單
市十七屆人大一次會(huì)議副秘書(shū)長(zhǎng)名單共10名,與上屆相同。其人選由市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、黨組成員、副秘書(shū)長(zhǎng),市委、市政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)以及市委組織部、宣傳部等有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。
六、關(guān)于大會(huì)秘書(shū)處各正、副組長(zhǎng)建議名單
市十七屆人大一次會(huì)議秘書(shū)處,設(shè)立會(huì)務(wù)、組織、宣傳、文件起草、議案、信訪、后勤、保衛(wèi)、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等10個(gè)組。其中,除議案、信訪、保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫組組長(zhǎng)分別由市人大議案建議工委、市信訪局、市公安局和市衛(wèi)健委的負(fù)責(zé)人擔(dān)任外,其余6個(gè)組的組長(zhǎng)均由大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)兼任。各組副組長(zhǎng)的人選,由市人大常委會(huì)各工委、室和市委、市政府相關(guān)部門及有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人組成。
七、關(guān)于特邀人員建議名單
市十七屆人大一次會(huì)議特邀參加大會(huì)開(kāi)幕式人員名單共57名。其人選為:省政府參事2名,軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)1名,不是市十七屆人大代表的歷屆市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)35名,市十四屆政協(xié)副主席、黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)、民主黨派代表19名。
八、關(guān)于列席人員建議名單
考慮疫情防控需要,參照省“兩會(huì)”做法,減少此次會(huì)議列席人員。市十七屆人大一次會(huì)議列席人員共68名。其中,法定列席人員25名,其他列席人員43名。法定列席人員的人選為不是市十七屆人大代表的市政府組成人員。其他列席人員的人選為不是市十七屆人大代表的市人大常委會(huì)各工委、室副主任、各級(jí)調(diào)研員(市管);市委、市政府副秘書(shū)長(zhǎng);市監(jiān)察委副主任、市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)和市人民檢察院副檢察長(zhǎng)各1名。鑒于市發(fā)改委、市行政審批局由于主要領(lǐng)導(dǎo)空缺,各安排1名副職列席。
上述名單如今后涉及有關(guān)人事變動(dòng),將按有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。
以上說(shuō)明和各項(xiàng)建議名單,請(qǐng)予審議。
蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議
主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)建議名單
(2022年3月12日市十六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò))
主席團(tuán):(75名,按姓氏筆畫(huà)為序)
丁立新 王 芳(女) 王 飏 王 翔 王鴻聲 王燕紅(女) 尤忠敏
毛 偉 方 芳(女) 方文浜 孔益林 葉兆偉 馮正功 玄振玉
呂 瑾(女) 朱 民 劉樂(lè)明 祁 松 孫惠棟 杜國(guó)玲(女) 李 軍
李 銘 李永根 李亞平 李遠(yuǎn)延 楊 輝 楊知評(píng) 吳 磊
吳慶文 吳曉東 吳菊錚(女) 汪香元 沈 覓 沈國(guó)芳 宋 青(女)
張 濤 陸 新 陸春云 陳 嶸(女) 陳蘇寧 陳振一 林 紅(女)
季 晶(女) 金 潔(女) 周 偉 周達(dá)清 周偉強(qiáng) 周旭東 周昌明
周勤第 周福元 法 禪 柯 勤 查穎冬 俞 愉 施嘉泓
顧海東 徐美健 徐海明 唐曉東 黃 戟(規(guī)劃)黃 靖(女) 黃俊度
黃愛(ài)軍 曹路寶 蔣宏坤 韓 衛(wèi) 傅菊芬(女) 溫祥華 靳 健(女,滿族)
雷良勇(回族)蔡紹剛 繆紅梅(女) 潘國(guó)強(qiáng) 戴玲芬(女)
秘書(shū)長(zhǎng):葉兆偉(兼)
蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議
主席團(tuán)常務(wù)主席建議名單
(15名)
(2022年3月12日市十六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò))
曹路寶 陳振一 李亞平 黃愛(ài)軍 陸 新
王 翔 徐美健 王鴻聲 葉兆偉 陸春云
溫祥華 周昌明 沈國(guó)芳 繆紅梅(女) 李永根
蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議
議案審查委員會(huì)建議名單
(13名)
(2022年3月12日市十六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò))
主任委員:溫祥華
副主任委員:盧 寧 戴玲芬(女) 陸文華 陳燕顏(女)
委 員:(按姓氏筆畫(huà)為序)
王建國(guó) 時(shí)菊明 吳 妤(女) 沈 玲(女)
張俊輝(女) 茅 艷(女) 周學(xué)斌 酈小萍(女)
蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議
各代表團(tuán)召集人名單
(40名)
(2022年3月12日市十六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò))
張家港市:第一召集人:韓 衛(wèi)
召 集 人:王亞方 蔡劍峰 朱 艷(女)
常 熟 市:第一召集人:周勤第
召 集 人:王建國(guó) 秦 猛 潘 浩
太 倉(cāng) 市:第一召集人:汪香元
召 集 人:王紅星 胡衛(wèi)江 施 敬
昆 山 市:第一召集人:周 偉
召 集 人:馮仁新 陳麗艷(女) 孫 勇
吳 江 區(qū):第一召集人:李 銘
召 集 人:徐曉楓 王國(guó)榮 楊 斌
吳 中 區(qū):第一召集人:丁立新
召 集 人:方偉軍 顧曉東 孫 艷(女)
相 城 區(qū):第一召集人:季 晶(女)
召 集 人:屈玲妮(女) 張 偉 詹利劍
姑 蘇 區(qū):第一召集人:方文浜
召 集 人:酈小萍 沈志棟 王 瑜(女)
工業(yè)園區(qū):第一召集人:沈 覓
召 集 人:張永清 林小明 楊 帆(女)
虎 丘 區(qū):第一召集人:毛 偉
召 集 人:高曉東 宋長(zhǎng)寶 沈 丹(女)
注:第一召集人為團(tuán)長(zhǎng),召集人為副團(tuán)長(zhǎng)。
蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議
副秘書(shū)長(zhǎng)建議名單
(10名)
(2022年3月12日市十六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò))
李永根 黃 戟(規(guī)劃) 呂建林 毛元龍 徐海明
尤忠敏 陸麗瑾(女) 吳 琦 俞 愉 李 勇
蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議
秘書(shū)處各組正、副組長(zhǎng)名單
(65名)
(2022年3月12日市十六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò))
會(huì) 務(wù) 組 組 長(zhǎng):徐海明(兼)
副 組 長(zhǎng):謝建紅(女) 曹 靖(女) 吳永明 邱建平 劉 勇 李俊濤
組 織 組 組 長(zhǎng):俞 愉(兼)
副 組 長(zhǎng):戴玲芬(女) 周春良 沈玉明 翟克強(qiáng) 王再斌
宣 傳 組 組 長(zhǎng):李 勇(兼)
副 組 長(zhǎng):陳燕顏(女) 李 杰 周根祥 劉 純 宋 翼 張 波 王曉雄
文件起草組組長(zhǎng):吳 琦(兼)
副 組 長(zhǎng):李遠(yuǎn)延 陳震歐 金偉康 張 旗 羅沈褔 劉海龍
劉曉輝 譚 槊
議 案 組 組 長(zhǎng):盧 寧(兼)
副 組 長(zhǎng):陳雪珍(女) 張 彪 陳巧生 陸 菁(女) 趙曉紅(女) 徐自建
信 訪 組 組 長(zhǎng):謝 罡
副 組 長(zhǎng):張正龍 吳菊錚(女) 張 曙 傅泉?! ⅰ≤姟 埦斩?/span>(女) 李建新
后 勤 組 組 長(zhǎng):尤忠敏(兼)
副 組 長(zhǎng):謝國(guó)珍(女) 徐 才 錢金泉 吳佑萍(女) 張劍清
保 衛(wèi) 組 組 長(zhǎng):魏 杰
副 組 長(zhǎng):陶 韌 朱建華 韓 銘 鐘 誠(chéng) 顧勁松
會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組組長(zhǎng):李永根(兼)
副 組 長(zhǎng):吳思勤 吳維群(女) 陳鼎昌
衛(wèi)生防疫組組長(zhǎng):盛 樂(lè)
副 組 長(zhǎng):謝興潛 何建青 王 禹
出席蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議
開(kāi)幕式特邀人員名單
(57名)
(2022年3月12日市十六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò))
一、省政府參事:2名(大會(huì)主席臺(tái)就座)
黃 欽 徐惠民
二、軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo):1名(大會(huì)主席臺(tái)就座)
董 晟 市委常委、蘇州軍分區(qū)政委
三、歷屆市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo):35名(大會(huì)會(huì)場(chǎng)前排就座)
陸云泉 徐國(guó)強(qiáng) 府培生 黃炳福 汪國(guó)興 周彩寶(女)
石高才 俞 明 吳克銓 楊炳雙 王繼忱 陳金科
秦振華 謝慧新(女) 陳 浩 陳炳斯 于福南 萬(wàn)昌立
荀直中 宋勝龍 江 浩 周性光 孟煥民 秦興元
吳文元 范 佐 朱建勝 程惠明 錢海鑫 金 明
朱玉文(女) 曹福龍 周玉龍 顧仙根 游 膺
四、市十四屆政協(xié)副主席、黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)、民主黨派代表:19名(大會(huì)主席臺(tái)就座)
陸留生 俞杏楠 姚林榮 王竹鳴 陳雄偉 程華國(guó)
周曉敏(女) 周 俊 陳林森 李 贊 王慶華 浦榮皋
閔正兵 徐 剛 金建立 朱依東 葛 昕 錢振明
張東馳
蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議
法定列席人員名單
(25名)
陳 羔 市政府秘書(shū)長(zhǎng)
張東馳 市科技局局長(zhǎng)(市政協(xié)委員)
周斌偉 市民宗局局長(zhǎng)(市政協(xié)委員)
蔣亞亭 市民政局局長(zhǎng)(市政協(xié)委員)
王 侃 市司法局局長(zhǎng)
吳 煒(女) 市財(cái)政局局長(zhǎng)(市政協(xié)委員)
曹光樹(shù) 市園林和綠化管理局局長(zhǎng)
楊青松 市城市管理局局長(zhǎng)
陳習(xí)慶 市水務(wù)局局長(zhǎng)
吳文祥 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)(市政協(xié)委員)
孫建江 市商務(wù)局局長(zhǎng)
韓衛(wèi)兵 市文化廣電和旅游局局長(zhǎng)
盛 樂(lè) 市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任
王 俊 市退役軍人事務(wù)局局長(zhǎng)
潘春華 市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)
魏書(shū)杰 市政府外事辦公室主任
盛紅明 市政府國(guó)資委主任
虞 偉 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
闕明清 市體育局局長(zhǎng)
夏 文(女) 市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
陳建民 市醫(yī)療保障局局長(zhǎng)(市政協(xié)委員)
謝 罡 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)(掛職)、市信訪局局長(zhǎng)
江 皓 市糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)
李 贊 市政協(xié)副主席、市人民防空辦公室主任人選(市政協(xié)委員)
謝善鴻 市地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
注:周志芳(市教育局局長(zhǎng))、萬(wàn)利(市工信局局長(zhǎng))、周達(dá)清(市公安局局長(zhǎng))、朱正(市人社局局長(zhǎng))、黃戟(市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng))、王曉東(市住建局局長(zhǎng))、陸文華(市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng))、顧浩(市審計(jì)局局長(zhǎng))、盧寧(市政府研究室主任)、金偉康(市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng))已安排為市人大代表。
蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議
其他列席人員名單
(43名)
(2022年3月12日蘇州市十六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò))
金春林 市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記
徐海東 市發(fā)改委副主任
吳 亮 市行政審批局副局長(zhǎng)
王燕倉(cāng)(女) 市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)
劉 軍(女) 市人民檢察院副檢察長(zhǎng)
徐華峰 市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)察委員會(huì)副主任
祁立春 市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市檔案館館長(zhǎng)兼市檔案局局長(zhǎng)(市政協(xié)委員)
呂建林 市委副秘書(shū)長(zhǎng)
馮春林 市委副秘書(shū)長(zhǎng)(市政協(xié)委員)
張 劍 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)(正處級(jí))
范建青 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)(正處級(jí))
張 焱(女) 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
陳春明 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市政府國(guó)資委黨委書(shū)記
蔣 華 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
顧建明 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)(兼)
吳維群(女) 市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)二級(jí)巡視員
張 旗 市人大常委會(huì)原副秘書(shū)長(zhǎng)、二級(jí)巡視員
張 彪 市人大常委會(huì)原副秘書(shū)長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員
陳巧生 市人大常委會(huì)法制工委原主任、一級(jí)調(diào)研員
陸 菁(女) 市人大常委會(huì)代表議案建議工委原主任、一級(jí)調(diào)研員
羅沈?! ∈腥舜蟪N瘯?huì)外事民宗僑臺(tái)工委原主任、一級(jí)調(diào)研員
張菊娥(女) 市人大常委會(huì)監(jiān)察和司法工委原主任、一級(jí)調(diào)研員
張 曙 市人大常委會(huì)監(jiān)察和司法工委原主任、二級(jí)巡視員
謝建紅(女) 市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)二級(jí)巡視員
陳鼎昌 市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委原主任、二級(jí)巡視員
徐 才 市人大常委會(huì)預(yù)算工委原主任、一級(jí)調(diào)研員
謝國(guó)珍(女) 市人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委原主任、二級(jí)巡視員
傅泉?! ∈腥舜蟪N瘯?huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委原主任、二級(jí)巡視員
劉 軍 市人大常委會(huì)環(huán)境資源城鄉(xiāng)建設(shè)工委原主任、二級(jí)巡視員
李 杰 市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委原主任、二級(jí)巡視員
曹 靖(女) 市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)一級(jí)調(diào)研員
吳永明 市人大常委會(huì)辦公室副主任
劉海龍 市人大常委會(huì)研究室副主任
邱建平 市人大常委會(huì)法制工委副主任
王再斌 市人大常委會(huì)人事代表聯(lián)絡(luò)工委副主任
劉曉輝(女) 市人大常委會(huì)外事民宗僑臺(tái)工委副主任
劉 勇 市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委副主任
趙曉紅(女) 市人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委副主任、三級(jí)調(diào)研員
周根祥 市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委副主任、三級(jí)調(diào)研員
吳佑萍(女) 市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)二級(jí)調(diào)研員
李俊濤 市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)四級(jí)調(diào)研員
張巨光 市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)四級(jí)調(diào)研員
張 進(jìn) 市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)四級(jí)調(diào)研員
注:吳琦(市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市政府辦公室主任)、馬九根(市人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委主任、市政府副秘書(shū)長(zhǎng))已安排為人大代表。
列席人員中是市政協(xié)委員的,只參加人代會(huì)開(kāi)幕式、閉幕式,人大不再編組參加活動(dòng)。
蘇州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于接受江海辭去蘇州市人民政府
副市長(zhǎng)職務(wù)的請(qǐng)求的決定
(2022年3月12日蘇州市第十六屆人大常委會(huì)
第四十一次會(huì)議通過(guò))
蘇州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議決定,接受江海辭去蘇州市人民政府副市長(zhǎng)職務(wù)的請(qǐng)求,并報(bào)蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議備案。
蘇州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于接受徐清宇辭去蘇州市中級(jí)人民法院
院長(zhǎng)職務(wù)的請(qǐng)求的決定
(2022年3月12日蘇州市第十六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò))
蘇州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議決定,接受徐清宇辭去蘇州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)職務(wù)的請(qǐng)求,并報(bào)蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議備案。
蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定任免名單
(2022年3月12日蘇州市第十六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò))
任命周達(dá)清為蘇州市人民政府副市長(zhǎng)、蘇州市公安局局長(zhǎng);
任命施嘉泓為蘇州市人民政府副市長(zhǎng);
任命李贊為蘇州市人民防空辦公室主任;
免去江海的蘇州市公安局局長(zhǎng)職務(wù)。
蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免名單
(2022年3月12日蘇州市第十六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò))
任命蔡紹剛為蘇州市中級(jí)人民法院審判員、審判委員會(huì)委員、副院長(zhǎng);
任命韓小安為蘇州市中級(jí)人民法院國(guó)際商事審判庭(蘇州國(guó)際商事法庭)副庭長(zhǎng);
免去韓小安的蘇州市中級(jí)人民法院民事審判第二庭副庭長(zhǎng)職務(wù)。
蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免職名單
(2022年3月12日蘇州市第十六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò))
免去劉海英的蘇州市人民檢察院檢察員職務(wù)。
蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)任免名單
(2022年3月12日蘇州市第十六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò))
批準(zhǔn)任命鄧根保為張家港市人民檢察院檢察長(zhǎng);
批準(zhǔn)任命明文建為常熟市人民檢察院檢察長(zhǎng);
批準(zhǔn)任命張?jiān)茤|為太倉(cāng)市人民檢察院檢察長(zhǎng);
批準(zhǔn)任命王國(guó)慶為昆山市人民檢察院檢察長(zhǎng);
批準(zhǔn)任命杜建偉為蘇州市吳江區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng);
批準(zhǔn)任命張崢嶸為蘇州市吳中區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng);
批準(zhǔn)任命壽櫻為蘇州市相城區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng);
批準(zhǔn)任命陳曉君為蘇州市姑蘇區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng);
批準(zhǔn)任命朱文瑞為蘇州市虎丘區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng);
批準(zhǔn)免去夏軍的常熟市人民檢察院檢察長(zhǎng)職務(wù);
批準(zhǔn)免去董啟海的太倉(cāng)市人民檢察院檢察長(zhǎng)職務(wù);
批準(zhǔn)免去俞軍民的昆山市人民檢察院檢察長(zhǎng)職務(wù);
批準(zhǔn)免去陳飛的蘇州市吳中區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)職務(wù);
批準(zhǔn)免去徐翔的蘇州市姑蘇區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)職務(wù)。
蘇州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于蔡紹剛代理蘇州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)
職務(wù)的決定
(2022年3月12日蘇州市第十六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò))
蘇州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議決定:蔡紹剛代理蘇州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)職務(wù)。
蘇州市第十六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議
組成人員出席、請(qǐng)假情況
一、應(yīng)出席會(huì)議:49人
二、出席(49人)
陳振一 |
陸 新 |
王鴻聲 |
葉兆偉 |
陸春云 |
溫祥華 |
周昌明 |
沈國(guó)芳 |
繆紅梅(女) |
李永根 |
馬衛(wèi)中 |
王金興 |
尤忠敏 |
孔益林 |
馮正功 |
馮金福 |
邢春根 |
劉 軍 |
劉春奇 |
李 杰 |
李遠(yuǎn)延 |
楊崇華 |
吳 磊 |
吳菊錚(女) |
吳維群(女) |
邱良元 |
邱學(xué)林 |
宋 青(女) |
張 彪 |
張 旗 |
張 曙 |
張炳華 |
周旭東 |
周明保 |
陸 菁(女) |
陸玉芳 |
陳巧生 |
陳鼎昌 |
林 紅(女) |
羅沈福 |
屈玲妮(女) |
徐 才 |
徐海明 |
陶金龍 |
黃學(xué)賢 |
曹 靖(女) |
傅泉福 |
謝建紅(女) |
戴玲芬(女) |
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|
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在蘇州市第十六屆人大常委會(huì)
第四十二次會(huì)議上的講話
(2022年3月14日)
蘇州市人大常委會(huì)主任 陳振一
各位組成人員、各位同志:
本次會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于推遲召開(kāi)蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決定。原定于2022年3月17日至20日召開(kāi)的蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,因疫情防控工作需要推遲召開(kāi),具體召開(kāi)時(shí)間授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議另行決定,并按照程序發(fā)出公告。
本次會(huì)議還學(xué)習(xí)傳達(dá)了十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議精神。
同志們,下面就貫徹落實(shí)全國(guó)人代會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,做好當(dāng)前人大工作,我再簡(jiǎn)要提三點(diǎn)要求:
一是要全面深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)全國(guó)人代會(huì)精神。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)期間發(fā)表的重要講話精神,把傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)全國(guó)人代會(huì)精神作為當(dāng)前市人大機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代人大工作的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí),認(rèn)真組織新一屆市人大代表開(kāi)展《地方組織法》學(xué)習(xí)培訓(xùn),結(jié)合蘇州人大工作實(shí)際,充分運(yùn)用人大立法、監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)和人事任免工作職能,積極發(fā)揮人大代表主體作用,切實(shí)為推動(dòng)蘇州高質(zhì)量發(fā)展和民生福祉貢獻(xiàn)人大力量。要謀劃好年度工作要點(diǎn)、年度立法計(jì)劃和五年立法規(guī)劃,充分征求各方意見(jiàn),新一屆人大常委會(huì)產(chǎn)生后,及時(shí)提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議審議和討論通過(guò),作為工作依據(jù)。
二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市疫情防控工作部署。近期,全國(guó)疫情多發(fā)頻發(fā),防控形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。今天早晨,原計(jì)劃今天復(fù)課的蘇州全市中學(xué)初一、初二、高一、高二年級(jí),小學(xué)一至六年級(jí)和中職院校、技工學(xué)校,及3月17日開(kāi)學(xué)的全市幼兒園(含托育機(jī)構(gòu)),暫緩復(fù)課。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性。當(dāng)前全國(guó)疫情呈現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)態(tài)勢(shì),防控形勢(shì)進(jìn)一步趨緊。市人大機(jī)關(guān)要按照市委統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)新冠肺炎疫情防控工作電視電話會(huì)議精神和全省疫情防控工作視頻會(huì)議精神,毫不放松、從嚴(yán)從緊做好疫情防控各項(xiàng)工作。
三是要繼續(xù)全力以赴做好人代會(huì)籌備工作。今年以來(lái),尤其是最近一段時(shí)間以來(lái),市人大機(jī)關(guān)的同志連續(xù)加班加點(diǎn),為了這次人代會(huì)的籌備工作付出了辛勤的努力。因?yàn)橐咔榉揽卦?,這次會(huì)議推遲了,后面,大會(huì)秘書(shū)處各組還要做好推遲會(huì)期的各項(xiàng)通知和駐地、人員落實(shí)工作。大家都很辛苦,但人代會(huì)籌備工作的這根弦還不能放松,還要隨時(shí)準(zhǔn)備好會(huì)務(wù)、后勤等各項(xiàng)組織方案,確保疫情過(guò)后,經(jīng)市委同意后,隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。市人大機(jī)關(guān)全體黨員干部要從講政治講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)好這次人代會(huì)的重大意義,要充分發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,以高度的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做好會(huì)前籌備工作。
蘇州市第十六屆人大常委會(huì)
第四十二次會(huì)議紀(jì)要
2022年3月14日,市十六屆人大常委會(huì)舉行第四十一次會(huì)議。市人大常委會(huì)主任陳振一主持會(huì)議,市人大常委會(huì)黨組書(shū)記李亞平參加會(huì)議。市人大常委會(huì)副主任陸新、王鴻聲、葉兆偉、陸春云、溫祥華、周昌明、沈國(guó)芳、繆紅梅,秘書(shū)長(zhǎng)李永根及委員49人出席會(huì)議。市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記王翔、徐美健、黨組成員周旭東、陳嶸,市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、各工委室主任、副主任、各級(jí)調(diào)研員參加會(huì)議。
本次會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于推遲召開(kāi)蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決定。原定于2022年3月17日至20日召開(kāi)的蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,因疫情防控工作需要推遲召開(kāi),具體召開(kāi)時(shí)間授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議另行決定,并按照程序發(fā)出公告。
本次會(huì)議還學(xué)習(xí)傳達(dá)了十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議精神。
蘇州市第十六屆人大常委會(huì)
第四十二次會(huì)議議程
(2022年3月14日蘇州市第十六屆人大常委會(huì)第四十二次會(huì)議第一次全體會(huì)議通過(guò))
1.審議《關(guān)于推遲召開(kāi)蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決定(草案)》;
2.學(xué)習(xí)傳達(dá)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議精神。
蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于推遲召開(kāi)蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)
第一次會(huì)議的決定
(2022年3月14日蘇州市第十六屆人大常委會(huì)
第四十二次會(huì)議通過(guò))
蘇州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議決定:原定于2022年3月17日至20日召開(kāi)的蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,因疫情防控工作需要推遲召開(kāi),具體召開(kāi)時(shí)間授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議另行決定,并按照程序發(fā)出公告。
蘇州市第十六屆人大常委會(huì)第四十二次會(huì)議
組成人員出席、請(qǐng)假情況
一、應(yīng)出席會(huì)議:49人
二、出席(49人)
陳振一 |
陸 新 |
王鴻聲 |
葉兆偉 |
陸春云 |
溫祥華 |
周昌明 |
沈國(guó)芳 |
繆紅梅(女) |
李永根 |
馬衛(wèi)中 |
王金興 |
尤忠敏 |
孔益林 |
馮正功 |
馮金福 |
邢春根 |
劉 軍 |
劉春奇 |
李 杰 |
李遠(yuǎn)延 |
楊崇華 |
吳 磊 |
吳菊錚(女) |
吳維群(女) |
邱良元 |
邱學(xué)林 |
宋 青(女) |
張 彪 |
張 旗 |
張 曙 |
張炳華 |
周旭東 |
周明保 |
陸 菁(女) |
陸玉芳 |
陳巧生 |
陳鼎昌 |
林 紅(女) |
羅沈福 |
屈玲妮(女) |
徐 才 |
徐海明 |
陶金龍 |
黃學(xué)賢 |
曹 靖(女) |
傅泉福 |
謝建紅(女) |
戴玲芬(女) |
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