（2023年4月25日蘇州市第十七屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過） 

為健全完善預(yù)算審查監(jiān)督制度，規(guī)范預(yù)算行為，提高預(yù)算績(jī)效，促進(jìn)依法行政，更好地發(fā)揮市級(jí)預(yù)算在推進(jìn)全市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、改善人民生活和全面深化改革開放中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，作如下決定：

一、加強(qiáng)全口徑審查和全過程監(jiān)管。市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)政府預(yù)算決算開展全口徑審查和全過程監(jiān)管，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞服務(wù)全市工作大局，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持依法審查監(jiān)督，聚焦重點(diǎn)，注重實(shí)效，保障憲法和法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，保障國家方針政策、決策部署和本省、本市工作要求貫徹落實(shí)。

（一）加強(qiáng)財(cái)政政策審查監(jiān)督。審查監(jiān)督重點(diǎn)包括：財(cái)政政策貫徹落實(shí)國家方針政策、決策部署和本省、本市工作要求的情況；與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作相銜接的情況；加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理工作，對(duì)國家和省、市重大戰(zhàn)略任務(wù)保障的情況；強(qiáng)化政策對(duì)年度預(yù)算的指導(dǎo)和約束，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制的情況；財(cái)政政策制定過程中充分聽取人大代表和社會(huì)各界意見建議的情況；財(cái)政政策的合理性、可行性、可持續(xù)性等情況。

（二）加強(qiáng)一般公共預(yù)算審查監(jiān)督。審查監(jiān)督支出總量和結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)包括：支出總量和結(jié)構(gòu)貫徹落實(shí)國家方針政策、決策部署和本省、本市工作要求的情況；支出總量及其增減的情況；調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，提高財(cái)政資金配置效率和使用績(jī)效等情況。

審查監(jiān)督重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目的重點(diǎn)包括：重點(diǎn)支出預(yù)算和支出政策相銜接的情況；重點(diǎn)支出規(guī)模變化和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的情況；重點(diǎn)支出決策論證、政策目標(biāo)和績(jī)效的情況。重大投資項(xiàng)目與本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃相銜接的情況；重大投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、決策論證、投資安排和實(shí)施進(jìn)度及效果的情況。

審查監(jiān)督部門預(yù)算的重點(diǎn)包括：部門各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算的情況；部門預(yù)算與支出政策、部門職責(zé)銜接匹配的情況；項(xiàng)目庫建設(shè)情況；部門重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算安排和績(jī)效的情況；跨年度項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況；新增資產(chǎn)配置情況；結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況；審計(jì)查出問題整改落實(shí)等情況。

審查監(jiān)督財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的重點(diǎn)包括：各類轉(zhuǎn)移支付與財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的匹配情況；促進(jìn)地區(qū)間財(cái)力均衡及增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力的情況；健全規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度、優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的情況；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付設(shè)立、分配、定期評(píng)估和清理整合的情況；轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制、下達(dá)和使用的情況；轉(zhuǎn)移支付績(jī)效的情況。

審查監(jiān)督一般公共預(yù)算收入的重點(diǎn)包括：預(yù)算收入安排與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、國家宏觀調(diào)控總體要求相適應(yīng)的情況；各項(xiàng)稅收收入與對(duì)應(yīng)稅基相協(xié)調(diào)的情況；預(yù)算收入依法依規(guī)征收、真實(shí)完整的情況；預(yù)算收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高的情況；依法規(guī)范非稅收入管理等情況。

（三）加強(qiáng)政府性基金預(yù)算審查監(jiān)督。審查監(jiān)督重點(diǎn)包括：政府性基金預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌情況，調(diào)入一般公共預(yù)算的資金規(guī)模和支出結(jié)構(gòu)；基金征收、使用和期限符合法律、法規(guī)規(guī)定的情況；收支政策和預(yù)算安排的合理性、可行性、可持續(xù)性的情況；政府性基金支出使用和結(jié)轉(zhuǎn)情況；政府性基金項(xiàng)目績(jī)效和評(píng)估調(diào)整等情況。

（四）加強(qiáng)國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算審查監(jiān)督。審查監(jiān)督重點(diǎn)包括：預(yù)算范圍完整、制度規(guī)范的情況；國有資本足額上繳收益和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等收入的情況；國有企業(yè)上繳收益與經(jīng)營(yíng)狀況、效益指標(biāo)等的匹配情況；支出使用方向和項(xiàng)目符合法律、法規(guī)規(guī)定和政策的情況；國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的情況；政府投資基金管理的情況；發(fā)揮優(yōu)化國有資本布局、與國資國企改革相銜接等情況。

（五）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算審查監(jiān)督。審查監(jiān)督重點(diǎn)包括：各項(xiàng)基金收支安排、財(cái)政補(bǔ)助和預(yù)算平衡的情況；預(yù)算安排貫徹落實(shí)社會(huì)保障政策的情況；執(zhí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌的情況；中長(zhǎng)期收支預(yù)測(cè)及可持續(xù)運(yùn)行等情況。

（六）加強(qiáng)政府債務(wù)審查監(jiān)督。審查監(jiān)督重點(diǎn)包括：政府債務(wù)納入預(yù)算管理的情況；根據(jù)債務(wù)率、償債資金保障倍數(shù)、利息支出率等指標(biāo)評(píng)估政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平，審查政府新增一般債務(wù)限額和專項(xiàng)債務(wù)限額的合理性情況；政府一般債務(wù)項(xiàng)目合規(guī)性和專項(xiàng)債務(wù)項(xiàng)目科學(xué)性情況；政府債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，包括項(xiàng)目類型、投資金額、年度資金需求等；政府債券使用情況、舉債項(xiàng)目的執(zhí)行和資金管理情況、重大政策措施的落地落實(shí)情況；政府專項(xiàng)債務(wù)償還、項(xiàng)目績(jī)效的情況；隱性債務(wù)化解、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控等情況。

（七）加強(qiáng)開發(fā)區(qū)預(yù)決算審查監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)預(yù)決算的審查監(jiān)督，市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在審查批準(zhǔn)市級(jí)預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案時(shí)，同步審查批準(zhǔn)蘇州工業(yè)園區(qū)預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案。

（八）進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算決算公開，提高預(yù)算決算透明度。監(jiān)督市政府及其部門依法及時(shí)公開預(yù)算決算信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)普遍關(guān)注的問題，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算編制的監(jiān)督工作。堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出、嚴(yán)格按照預(yù)算支出的原則，細(xì)化預(yù)算和提前編制預(yù)算。預(yù)算編制前應(yīng)當(dāng)聽取社會(huì)各界關(guān)于重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目、重大支出政策等方面的意見建議。依照預(yù)算法規(guī)定的時(shí)間將市級(jí)預(yù)算草案全部編制完畢。市級(jí)預(yù)算應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定，貫徹落實(shí)國家方針政策、決策部署和本省、本市工作要求，做到政策明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、安排合理，增強(qiáng)可讀性和可審性。

市級(jí)一般公共預(yù)算草案，應(yīng)當(dāng)列示預(yù)算收支情況表、轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表、重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目預(yù)算表、部門預(yù)算表、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表等，說明收支預(yù)算安排及轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)情況。市級(jí)政府性基金預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)按照基金項(xiàng)目分別編列、分別說明。政府性基金支出編列到資金使用的具體項(xiàng)目，說明結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和績(jī)效目標(biāo)情況。市級(jí)國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案收入編列到行業(yè)或者企業(yè)，說明納入預(yù)算的企業(yè)單位的上年總體經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況；支出編列到使用方向和用途，說明項(xiàng)目支持方向和預(yù)期目標(biāo)。市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)項(xiàng)目編制，反映預(yù)算編制范圍內(nèi)各險(xiǎn)種基金預(yù)算收支和結(jié)余情況，反映社會(huì)保障領(lǐng)域的財(cái)政補(bǔ)助情況，說明社會(huì)保險(xiǎn)基金可持續(xù)運(yùn)行情況。預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)列示政府債務(wù)情況表、地方政府債務(wù)限額提前下達(dá)情況表，政府債券發(fā)行及還本付息情況表等。應(yīng)當(dāng)通過完善預(yù)算報(bào)告內(nèi)容、細(xì)化預(yù)算編制說明、編寫政府預(yù)算解讀等方式，全面深入反映預(yù)算草案編制情況，增強(qiáng)可讀性和可審性。

三、加強(qiáng)和改善市級(jí)預(yù)算的初步審查工作。市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)通報(bào)有關(guān)市級(jí)預(yù)算編制的情況。預(yù)算工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合聽取市人大代表和社會(huì)各界意見建議情況，與市政府財(cái)政等部門密切溝通，對(duì)市級(jí)預(yù)算草案初步方案進(jìn)行預(yù)先審查，研究提出關(guān)于年度預(yù)算的預(yù)先審查報(bào)告。在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前，市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將市級(jí)預(yù)算草案初步方案提交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)市級(jí)預(yù)算草案初步方案進(jìn)行初步審查，并就有關(guān)重點(diǎn)問題開展專題審議，提出初步審查意見。

預(yù)算工作委員會(huì)可以會(huì)同市人大有關(guān)專門委員會(huì)、市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)相關(guān)市人大代表、委托第三方機(jī)構(gòu)等，通過座談?wù){(diào)研、專題審議、績(jī)效預(yù)評(píng)估等形式，對(duì)部門預(yù)算草案、重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目開展審查，提出專項(xiàng)審查意見。專項(xiàng)審查意見中增加相關(guān)支出預(yù)算的建議，應(yīng)當(dāng)與減少其他支出預(yù)算的建議同時(shí)提出，以保持預(yù)算的平衡性、完整性和統(tǒng)一性。專項(xiàng)審查意見及時(shí)送財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)研究處理，必要時(shí)作為初步審查意見的附件印發(fā)市人民代表大會(huì)會(huì)議。

四、加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督工作。市政府財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和預(yù)算工作委員會(huì)提交落實(shí)市人民代表大會(huì)關(guān)于預(yù)算決議的情況。市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期提供全市的預(yù)算執(zhí)行報(bào)表等有關(guān)資料，反映預(yù)算收支、政府債務(wù)等相關(guān)情況。市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過電子政務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)，定期提供部門預(yù)算執(zhí)行、政府投資項(xiàng)目、宏觀經(jīng)濟(jì)、金融、審計(jì)、稅務(wù)、商務(wù)、社會(huì)保障、國有資產(chǎn)等方面政策制度和數(shù)據(jù)信息。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)收支政策貫徹實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政資金分配和使用、重大財(cái)稅改革和政策調(diào)整、重大投資項(xiàng)目落實(shí)情況、政府債務(wù)管理情況等方面的監(jiān)督。市政府在每年八月向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告上半年預(yù)算執(zhí)行情況。市政府財(cái)政部門及相關(guān)主管部門每季度提供預(yù)算執(zhí)行、有關(guān)政策實(shí)施和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

五、加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的審查工作。市級(jí)預(yù)算執(zhí)行中，需要增加或者減少預(yù)算總支出，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，調(diào)減農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域支出，增加舉借債務(wù)數(shù)額的，須經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。市級(jí)預(yù)算執(zhí)行中必須作出預(yù)算調(diào)整的，市政府應(yīng)當(dāng)編制市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，提交市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)劑，各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算執(zhí)行，因重大事項(xiàng)確需調(diào)劑的，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。市級(jí)預(yù)算執(zhí)行中出臺(tái)重要的增加財(cái)政收入或者支出的政策措施，或者預(yù)算收支結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化，市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向預(yù)算工作委員會(huì)通報(bào)。預(yù)算工作委員會(huì)及時(shí)將有關(guān)情況向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)通報(bào)，必要時(shí)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

六、加強(qiáng)市級(jí)決算的審查工作。市級(jí)決算草案應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，按照市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按照預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)以及決算數(shù)分別列出，對(duì)重要變化應(yīng)當(dāng)作出說明。一般公共預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照功能分類編列到項(xiàng)，按照經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編列到款。政府性基金預(yù)算支出、國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出，應(yīng)當(dāng)按照功能分類編列到項(xiàng)。市級(jí)決算草案應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)的三十日前提交市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在預(yù)算工作委員會(huì)預(yù)先審查的基礎(chǔ)上，結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告進(jìn)行初步審查，依法提交市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。

七、加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效的審查監(jiān)督工作。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施全面預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化事前績(jī)效評(píng)估，嚴(yán)格績(jī)效目標(biāo)管理，完善預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，提升績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與完善政策、安排預(yù)算和改進(jìn)管理相結(jié)合，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效信息公開，將重要績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算決算草案同步報(bào)送市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審查。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)支出和重大項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的審查監(jiān)督。必要時(shí)，召開預(yù)算績(jī)效聽證會(huì)。

八、加強(qiáng)對(duì)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和決算的審計(jì)監(jiān)督。市政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)按照真實(shí)、合法和效益的要求，對(duì)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況以及決算草案進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，為市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開展預(yù)算執(zhí)行、決算審查監(jiān)督提供支持服務(wù)。市政府應(yīng)當(dāng)在每年六月向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)上一年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告上一年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和決算草案、重要政策實(shí)施、財(cái)政資金績(jī)效、政府債務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理的審計(jì)情況，全面客觀反映審計(jì)查出的問題，揭示問題產(chǎn)生的原因，提出改進(jìn)工作的建議，并提供審計(jì)查出問題清單等。審計(jì)查出的問題要依法糾正、處理，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化責(zé)任追究，完善審計(jì)查出問題整改工作機(jī)制，健全整改情況公開機(jī)制。必要時(shí)，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議。

預(yù)算工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市政府審計(jì)部門的信息溝通和工作協(xié)同。市政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)支出預(yù)算和政策執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督，在研究提出下一年度審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容、項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求預(yù)算工作委員會(huì)意見建議，注重與市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)相關(guān)重點(diǎn)監(jiān)督工作相銜接。

九、加強(qiáng)審計(jì)查出問題整改情況的監(jiān)督工作。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)審計(jì)查出突出問題整改情況開展跟蹤監(jiān)督。綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式開展跟蹤監(jiān)督，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督效果，推動(dòng)建立健全整改長(zhǎng)效機(jī)制，完善預(yù)算管理制度。審計(jì)查出的突出問題涉及縣級(jí)市（區(qū)）政府的，可以與縣級(jí)市（區(qū)）人大常委會(huì)協(xié)同開展監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作聯(lián)動(dòng)。健全人大預(yù)算審查監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，形成監(jiān)督合力。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年聽取和審議市政府關(guān)于審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告，根據(jù)需要可以聽取審計(jì)查出突出問題相關(guān)責(zé)任部門、單位的單項(xiàng)整改情況報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。有關(guān)責(zé)任部門、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見，回答詢問。市政府提交的整改情況報(bào)告，應(yīng)當(dāng)與審計(jì)工作報(bào)告揭示的問題和提出的建議相對(duì)應(yīng)，重點(diǎn)反映審計(jì)查出突出問題的整改情況，并提供審計(jì)查出突出問題的整改情況清單。必要時(shí)，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告作出決議。

十、加強(qiáng)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全橫向聯(lián)通、縱向貫通的預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作機(jī)制，利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，提高預(yù)算審查監(jiān)督效能，實(shí)現(xiàn)預(yù)算審查監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)化、智能化。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照全面完整、及時(shí)準(zhǔn)確、安全可控的要求，提供所需數(shù)據(jù)。預(yù)算工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的查詢、預(yù)警、分析、服務(wù)功能，建立審查指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)預(yù)警模型，并探索線上分析與線下查證相結(jié)合的良好方式，提升審查監(jiān)督內(nèi)容的翔實(shí)性和時(shí)效性，增強(qiáng)審查監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。對(duì)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向市政府有關(guān)部門通報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)核實(shí)處理并反饋處理情況。

十一、依法執(zhí)行備案制度、強(qiáng)化預(yù)算法律責(zé)任。市政府應(yīng)當(dāng)將有關(guān)預(yù)算的規(guī)章及規(guī)范性文件，市級(jí)預(yù)算與縣級(jí)市（區(qū)）預(yù)算有關(guān)收入和支出項(xiàng)目的劃分、縣級(jí)市（區(qū)）向市級(jí)上解收入、市級(jí)對(duì)縣級(jí)市（區(qū)）稅收返還或者轉(zhuǎn)移支付的具體辦法，縣級(jí)市（區(qū)）政府報(bào)送市政府備案的預(yù)算決算的匯總，市級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，以及其他應(yīng)當(dāng)報(bào)送的事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開展預(yù)算決算審查監(jiān)督工作發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)機(jī)關(guān)、部門、單位和地方應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理，對(duì)違反預(yù)算法等法律、法規(guī)規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任；需要給予政務(wù)處分的，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及時(shí)通報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)。

十二、深化預(yù)算審查監(jiān)督全過程人民民主。堅(jiān)持以人民為中心，深入踐行全過程人民民主重大理念，在預(yù)算審查監(jiān)督各項(xiàng)工作中，廣泛聽取各方面意見建議，高度關(guān)注和回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)保障和改善民生。市政府財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)通過座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、專題調(diào)研、辦理議案建議和邀請(qǐng)市人大代表視察等方式，在編制預(yù)算、制定政策、推進(jìn)改革過程中，認(rèn)真聽取市人大代表意見建議，主動(dòng)回應(yīng)市人大代表關(guān)切。市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市人大代表的溝通聯(lián)系，更好發(fā)揮代表作用。健全預(yù)算審查聯(lián)系代表工作機(jī)制，發(fā)揮好預(yù)算審查聯(lián)系代表在預(yù)算審查監(jiān)督中的溝通、引導(dǎo)和骨干作用。加強(qiáng)人大智庫建設(shè)，健全完善預(yù)算審查專家?guī)?，探索委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)制，為人大依法履職提供專業(yè)支撐。

十三、切實(shí)履行預(yù)算工作委員會(huì)職責(zé)。預(yù)算工作委員會(huì)是市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，協(xié)助財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)承擔(dān)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審查預(yù)算決算、審查預(yù)算調(diào)整方案和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行方面的具體工作；承擔(dān)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督、審計(jì)查出突出問題整改情況跟蹤監(jiān)督方面的具體工作；承擔(dān)預(yù)算、國有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督方面的具體工作；受主任會(huì)議委托，承擔(dān)有關(guān)地方性法規(guī)草案的起草工作，協(xié)助財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)承擔(dān)有關(guān)地方性法規(guī)草案審議方面的具體工作；承辦本決定規(guī)定的和常務(wù)委員會(huì)、主任會(huì)議交辦以及財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)需要協(xié)助辦理的其他有關(guān)財(cái)政預(yù)算的具體事項(xiàng)。經(jīng)主任會(huì)議同意，預(yù)算工作委員會(huì)可以要求市政府有關(guān)部門和單位提供預(yù)算情況，并獲取相關(guān)信息資料及說明。經(jīng)主任會(huì)議批準(zhǔn)，可以對(duì)各部門、各預(yù)算單位、重大建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算資金使用和專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行調(diào)查，政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合。

本決定自公布之日起施行。