以代表履職“最優(yōu)”推動營商環(huán)境“無憂” | 吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)人大開展“代表評營商,助力最舒心”活動紀(jì)實
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【信息時間:2020-09-07 13:39 閱讀次數(shù): 】
“我們來自深圳,來蘇州已經(jīng)有15個年頭了,這些年來木瀆的變化還是挺大的,特別是最近幾年發(fā)展很快,政府服務(wù)越來越好,營商環(huán)境也越來越好?!薄拔覀兏械桨踩a(chǎn)、環(huán)保等檢查太多,這方面抓得緊是好事,但是檢查的專業(yè)性、實效性還有待提高,要基于服務(wù)、指導(dǎo)和預(yù)防去檢查?!薄?/span>
在木瀆鎮(zhèn)人大代表第六組開展的“代表評營商,助力最舒心”專題座談會上,區(qū)、鎮(zhèn)人大代表與企業(yè)家圍坐在一起,認(rèn)真傾聽、詳細(xì)記錄著企業(yè)的呼聲和訴求。輕松的氛圍中,企業(yè)負(fù)責(zé)人們暢所欲言,直述問題,說到某些共性問題時,甚至搶著發(fā)言,現(xiàn)場不斷激起“新火花”,氣氛十分熱烈。
堅持廣開言路,“不要我覺得,只要你覺得”
蘇州市委、市政府把今年確定為“營商環(huán)境創(chuàng)新年”,推出“蘇州最舒心”營商環(huán)境品牌。同時,優(yōu)化營商環(huán)境也是今年的市人代會議案。為此,市人大常委會部署開展“代表評營商,助力最舒心”專項工作。
“專項工作為新時代地方人大履職開啟了新項目,也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高要求?!蹦緸^鎮(zhèn)人大主席陸建明說,如何把上級的決策部署不折不扣地落到實處,激發(fā)代表履職熱情,切實組織好、開展好這次活動,值得探索和思考。
“不要我覺得,只要你覺得”,這是蘇州為優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)出的誠摯“要約”。近年來,蘇州市、吳中區(qū)、木瀆鎮(zhèn)在優(yōu)化營商環(huán)境方面頻出實招硬招,營商環(huán)境總體上得到了企業(yè)的好評。但當(dāng)政策和標(biāo)準(zhǔn)的“條條框框”,遇到企業(yè)問題的“形形色色”,難免出現(xiàn)摩擦與間隙。木瀆鎮(zhèn)人大認(rèn)為,營商環(huán)境的優(yōu)化,只有更好,沒有最好,只有將每一家企業(yè)的心聲和訴求了解透徹,才能撫平營商環(huán)境的“皺痕”。
按照市、區(qū)兩級人大的統(tǒng)一部署,木瀆鎮(zhèn)人大迅速細(xì)化方案,部署落實,系列專題活動緊鑼密鼓地開展,人大代表下沉到網(wǎng)格中,以企業(yè)心為心,從企業(yè)的一個個具體案例中尋找“你”的聲音,讓“你覺得”“你遇到”“你需要”成為關(guān)鍵詞,讓企業(yè)所遇困惑成為改善營商環(huán)境的突破口,奏響優(yōu)化營商環(huán)境“協(xié)奏曲”。
優(yōu)化履職體系,“到網(wǎng)格中去,從企業(yè)中來”
在具體實踐中,木瀆鎮(zhèn)人大探索采用“一張網(wǎng)”“一張表”和“一張卷”,優(yōu)化代表履職體系,采集一手信息,發(fā)出一線聲音。
拉好一張網(wǎng),代表服務(wù)全覆蓋。木瀆鎮(zhèn)是吳中區(qū)區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表人數(shù)最多的鎮(zhèn),共有區(qū)鎮(zhèn)代表132名。為保障好代表履職,達(dá)到評議主體全覆蓋目標(biāo),木瀆鎮(zhèn)人大充分借鑒社會管理“網(wǎng)格化”模式,構(gòu)建人大工作聯(lián)絡(luò)體系。以選區(qū)(村、社區(qū))為單位,指定選區(qū)相應(yīng)的25個村、社區(qū)各設(shè)置1名人大工作聯(lián)絡(luò)員,確保每位代表都有專人聯(lián)系和服務(wù);各村、社區(qū)的聯(lián)絡(luò)員做好意見建議收集等工作,并將情況及時反饋給鎮(zhèn)人大代表組組長所在選區(qū)(村、社區(qū))聯(lián)絡(luò)員,再進(jìn)一步匯總到鎮(zhèn)人大。
人大工作聯(lián)絡(luò)體系的建立,發(fā)揮了聯(lián)絡(luò)員“傳聲筒”“揚(yáng)聲器”的作用,延伸了人大工作的“手臂”,為代表深入選區(qū)、聯(lián)系選民提供了便利,使意見建議更接地氣、民意傳遞更加順暢。
做好一張表,代表調(diào)研不盲目。木瀆鎮(zhèn)作為全國綜合實力百強(qiáng)鎮(zhèn),歷來是吳中區(qū)的經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn),鎮(zhèn)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)門類齊全,企業(yè)數(shù)量眾多。為達(dá)到評議對象全覆蓋的目的,木瀆鎮(zhèn)人大提前通過鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)、市場監(jiān)督部門以及各村(社區(qū)),收集到鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)及個體工商戶代表共197家。由于調(diào)研主要以代表組活動形式開展,為做到不重不漏,鎮(zhèn)人大按照各代表組的構(gòu)成單位合理分配相關(guān)企業(yè),整合成調(diào)研參考企業(yè)信息表,保證7個代表組各聯(lián)系10-15家企業(yè),并有25家以上的調(diào)研參考企業(yè)。
“分配給我們的調(diào)研企業(yè)中,涵蓋了規(guī)上企業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶,行業(yè)分類既有傳統(tǒng)的工業(yè)、商業(yè)等,也有如羊肉、花木等特色產(chǎn)業(yè),企業(yè)涉及面很廣?!辨?zhèn)人大代表組第一小組組長張詠梅說,很多是代表所在單位的屬地企業(yè),日常也有一些聯(lián)系,走訪起來就更為容易、更好操作,也更能收集到基層一線真實的聲音。
出好一張卷,代表評議有方向。在木瀆鎮(zhèn)兩級人大代表中,企業(yè)界代表僅占五分之一,其余代表對于營商環(huán)境相對比較陌生。為確保每位代表順暢開展調(diào)研,木瀆鎮(zhèn)人大根據(jù)區(qū)人大常委會下發(fā)的專項調(diào)查問卷,結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H,擬定了12個參考議題,涉及到世界銀行營商環(huán)境評價的十個方面、蘇州營商環(huán)境的總體評價、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面,方便代表在調(diào)研中,面對企業(yè)有話問,企業(yè)面對代表有話講,確保收集的意見建議更有針對性、可操作性。
強(qiáng)化履職效能,助力“最舒心”成為蘇州名片
木瀆鎮(zhèn)人大正式啟動“代表評營商,助力最舒心”工作以來,132名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表通過接待選民、聯(lián)系代表、走訪企業(yè)、召開座談會、填寫電子調(diào)查問卷等形式,共接待選民66名,走訪企業(yè)70余家,召開調(diào)研座談會12次,征集企業(yè)家人大代表的意見建議,經(jīng)匯總整理共57條。
為了準(zhǔn)確了解企業(yè)對營商環(huán)境的真實感受與評價,鎮(zhèn)人大召集企業(yè)界人大代表開展多場座談,針對代表們從自身經(jīng)歷和走訪調(diào)研中得來的意見建議進(jìn)行交流探討。代表們圍繞營商環(huán)境各抒己見,提出了涉及公共配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融資貸款、政務(wù)環(huán)境等各類共性問題。
這些意見建議,經(jīng)過鎮(zhèn)人大認(rèn)真梳理,形成市、區(qū)、鎮(zhèn)三個層面的意見建議清單,目前正在逐級逐項轉(zhuǎn)辦,為全面吹響優(yōu)化營商環(huán)境“沖鋒號”提供人大助力,為助推高質(zhì)量發(fā)展按下 “快進(jìn)鍵”。